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    居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金較試點初期翻番 人均個人繳費216元

    ??诰W(wǎng) http://m.yinhu3.com 時間:2015-07-27 07:51

      居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金較試點初期翻番

      人均個人繳費僅216元,專家建議強(qiáng)化激勵機(jī)制

      人力資源和社會保障部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示, 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國平均水平已經(jīng)超過100元,比試點初期增長近一倍。值得注意的是,個人賬戶增長較慢,目前全國人均個人繳費僅216元,專家建議完善多繳、長繳的激勵機(jī)制。

      在人社部近日召開的2015年第二季度新聞發(fā)布會上,人社部新聞發(fā)言人李忠表示,今年年初,國務(wù)院決定提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定從2014年7月1日起,將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月70元,即在原來55元的基礎(chǔ)上增加15元?!皯?yīng)該說這是第一次,也邁出了非常關(guān)鍵的一步。”李忠說,到目前為止,有27個省級政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在全國標(biāo)準(zhǔn)之上結(jié)合本地實際進(jìn)一步增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金,全國平均水平超過100元,比試點初期增長近一倍。應(yīng)該發(fā)放的人數(shù)是1.466億人,做到了百分之百發(fā)放。

      據(jù)了解,參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險且達(dá)到退休年齡的城鄉(xiāng)居民,領(lǐng)到的養(yǎng)老金由兩部分組成,一是個人賬戶部分按月發(fā)放的金額,與個人選擇的繳費檔次有關(guān),二是財政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個人繳費檔次包括每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元和2000元12個檔次。中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助,對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助,地方財政對參保人繳費給予補(bǔ)貼。

      在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度待遇調(diào)整的資金來源上,目前中央政府僅承擔(dān)中西部地區(qū)每人每月70元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金財政責(zé)任和東部地區(qū)每人每月35元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金財政責(zé)任,地方政府承擔(dān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金附加水平的財政責(zé)任。專家認(rèn)為,由于不同地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題,財政收入能力存在較大差異,從這個角度出發(fā),應(yīng)該實施由中央政府不分地區(qū),承擔(dān)同等水平的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,地方政府財政在基礎(chǔ)養(yǎng)老金附加部分的供給上應(yīng)結(jié)合省、市、縣域財政的狀況因地制宜。

      值得注意的是,在基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平不斷提高的同時,個人賬戶養(yǎng)老金水平仍然較低。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,2014年,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全國人均個人繳費僅為216元,且地區(qū)間差異極大。北京、上海、天津三地的人均個人繳費水平分別達(dá)到980元、1071元和1018元,而廣西、湖南、河南僅為130元、117元和123元。

      根據(jù)制度設(shè)計,在養(yǎng)老金給付上,基礎(chǔ)養(yǎng)老金根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況進(jìn)行調(diào)整,個人賬戶月計發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。然而,在個人賬戶繳費水平整體較低的情況下,實際保障水平會受到限制。有機(jī)構(gòu)測算,如果一位居民選擇按每年100元最低檔次繳費,政府補(bǔ)貼按照30元計算,假定利率為3.5%,繳費年滿15年后,個人賬戶養(yǎng)老金總金額為2508元,達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡后,參保人能夠領(lǐng)取養(yǎng)老金中的個人賬戶養(yǎng)老金部分為2508/139=18元,加上55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,參保人每月能夠領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額為73元。參保人即便按每年500元檔次繳費,每月能夠領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額也僅為129元。

      對此,華中科技大學(xué)教授丁建定認(rèn)為,城鄉(xiāng)居民在選取繳費檔次時,多選擇低水平的繳費檔次。繳費檔次過低意味著領(lǐng)取養(yǎng)老金時,較低的個人賬戶養(yǎng)老金將難以保障城鄉(xiāng)居民的生活。應(yīng)該進(jìn)一步完善多繳、長繳的激勵機(jī)制。

      “現(xiàn)行政策規(guī)定地方政府對選擇最低繳費檔次的給予30元補(bǔ)貼,隨著繳費檔次的提升,地方政府繳費補(bǔ)貼則存在較大的差異。繳費檔次的遞進(jìn)必須伴隨著繳費補(bǔ)貼的有效遞進(jìn),才能促使城鄉(xiāng)居民積極參保,而現(xiàn)行政策在這方面做得還不夠。”丁建定認(rèn)為,現(xiàn)行政策將繳費滿15年作為領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件之一,部分城鄉(xiāng)居民就會產(chǎn)生剛剛繳滿15年就不再繳費的狀況。應(yīng)該探索建立長繳多得的機(jī)制,如每多繳一年,可以多領(lǐng)取一定比例的養(yǎng)老金。確定合理的比例成為關(guān)鍵。

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    [來源:經(jīng)濟(jì)參考報 ] [作者:李唐寧] [編輯:林婧]
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