未婚媽媽網上眾籌4萬元“社會撫養費”

　　記者調查未婚媽媽三重困境，網友熱議生育可否“解綁”婚姻

　　日前，“未婚媽媽”吳霞在網上發起眾籌，為非婚生的孩子募集4萬元的“社會撫養費”，她的這一舉動引發了網友的熱議。有網友認為“未婚媽媽”本屬弱勢群體，即使沒有婚姻也應該享有生育的權利，另一方聲音認為縱容“未婚生育”是對婚外情提供便利，不應該支持。

　　“未婚媽媽”的困境確實存在，“社會撫養費”不只是一種經濟懲罰，更是社會意識和法律制度對“非婚生子”本能的不認可。然而，更多時候“未婚媽媽”本身也是受害者，她們希望自己的孩子能夠被平等對待。生育“解綁”婚姻看似突破倫理底線，社會又能否給“未婚媽媽”多一些包容呢？

　　經濟困境：給“未婚生育”的巨額罰款

　　“社會撫養費”原本叫“超生罰款”，是對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。“沒有結婚就沒有生育子女的權利了嗎？”一位南京的“未婚媽媽”說。

　　記者調查發現，“社會撫養費”是一筆數額不小的罰款，通常與各地人均年可支配收入掛鉤，各地標準并不一樣。以南京市為例，在達到法定結婚年齡且未曾生育的情況下，“非婚生子”需要繳納孩子出生上一年份人均可支配收入二分之一的罰款，例如，2014年南京市城鎮居民人均可支配收入達到42567.8元，2015年征收金額即2萬余元。

　　巨額罰款的背后，“未婚媽媽”大多有著不幸的故事：遭遇情感欺騙，男方得知女方懷孕就“消失”；涉世未深，遭遇感情變故，卻執意生下孩子；個性叛逆，缺乏基本生理常識，生下孩子時還未滿法定結婚年齡。在QQ群中，她們相互慰藉，談論最多的還是如何賺錢養活孩子。

　　“女兒一歲半了，我想靠雙手打工掙錢養活她。”未婚媽媽貼吧中這類求助找工作的帖子十分常見。因為生育關系，許多“未婚媽媽”不得不放下手中的工作，沒有丈夫，家人不支持使得照顧孩子的責任完全落在了“未婚媽媽”的身上。

　　江蘇致邦律師事務所民事訴訟律師潘雯告訴記者，“未婚媽媽”往往與孩子的父親存在撫養費糾紛問題，部分“未婚媽媽”未向男方索要撫養費用，通常情況下，“未婚媽媽”經濟狀況并不樂觀。

　　政策困境：對“非婚生子”的差別對待

　　盡管《婚姻法》第二十五條明確規定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視。”實際上，“非婚生子”依然被差別對待。

　　一位南京市人口和計劃生育委員會的工作人員告訴記者，由于“非婚生子”不受法律支持，即使“未婚媽媽”只生育一個孩子，也無法享受國家給獨生子女的政策福利。如果“未婚媽媽”在職，本應由生育保險支付的檢查費、手術費、住院費、接生費、藥費等費用也無法報銷，想要休帶薪產假往往也需要提供準生證明。

　　雖然獨自撫養孩子，但在給孩子辦理各類身份證明和手續時依然要確定孩子父親的身份，這無疑刺痛了許多“未婚媽媽”。“未婚媽媽”于軍在給孩子上戶口時，被告知需要提供孩子生父的信息和親子鑒定證明，而前男友已經失蹤不見，于軍“連交社會撫養費的資格都沒有”。

　　“‘非婚生子’男女雙方均需繳納‘社會撫養費’，但往往會存在男方身份信息難以確認、滯納繳款等問題。有的男方存在超生問題，需要支付巨額‘社會撫養費’，一旦男方無力支付，就會給孩子辦理后續手續帶來巨大的麻煩。”南京一計生委工作人員透露。

　　可喜的是，“非婚生子女”落戶已經不再與征收社會撫養費直接掛鉤。廣東省衛生計生委相關負責人介紹，違法生育子女入戶和征收“社會撫養費”是兩回事，兩者既不矛盾，更不相互否定。記者了解到，來自云南、湖北等地的5位新入群“未婚媽媽”均已經免費順利完成子女落戶。

　　精神困境：渴望理解而不是同情

　　近年來，“未婚媽媽”殺害親子的悲劇時有發生，折射出這一特殊群體承受的巨大社會壓力。吳霞將“小眾群體”的特殊需求搬到了大眾視線之內，并非倡導未婚生育，只是認為“這種生活方式不該被社會歧視”。

　　網友“小兔子乖乖”是一位“未婚媽媽”，兒子今年已經5歲了，工作之余，她管理著200余人的“未婚媽媽群”。她說：“群里的媽媽們自強自立，靠自己力量帶大孩子，不需要外界的同情。”

　　記者在采訪中發現，相比經濟壓力，大多數“未婚媽媽”更害怕別人“異樣的目光”，她們認為女性成功的標準不局限在婚姻和家庭。

　　全國人大代表黃細花曾經建議，取消對非婚生育征收“社會撫養費”的規定，以減少非法墮胎、遺棄嬰兒等問題。部分“未婚媽媽”建議，“社會撫養費”應該完全由男方承擔，呼吁“未婚生子”能同樣享受生育福利。

　　“完全取消征收也會帶來問題，婚外生育、借精代孕等現象難以控制，也是間接對遵守計生政策公民的不公平。”律師潘雯說。

　　無論今后法律能否滿足“未婚媽媽”的訴求，無論與婚姻制度掛鉤的生育政策如何變化，在冰冷的條例和規定外，她們真正需要的還有人情的溫度。

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