海南出臺推進簡政放權工作方案 叫停行業協會商會涉企收費

　　海口網8月11日消息（記者 陳敬儒）近日，省政府印發《海南省2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》，決定深入推進行政審批改革；投資審批改革；職業資格改革；收費清理改革；商事制度改革；教科文衛體領域相關改革和深入推進監管方式創新，著力優化政府服務。

　　《方案》提出，2015年下半年再完成一輪行政審批事項清理。建立完善3張清單制度，將權力清單分為行政許可、行政處罰、行政確認等9+1類，逐類梳理；建立省級相關部門責任清單。全省推行“一張審批網”和共享大數據庫，全面覆蓋省、市縣、國有農（林）場、鄉鎮（街道）、村（居）委會四級政務（便民）服務中心；實施互聯網申報及互聯網全流程陽光審批，審批環節全流程公開透明、可查詢、可追溯。省級行政審批事項90%實現互聯網審批；推行四級政務規范化服務，全省100%鄉鎮（街道）建成便民服務中心，50%村（居）委會建成便民服務站。《方案》明確，開展投資項目審批前置事項清理。凡沒有國家和省法律法規依據、企業能夠自主經營、行業組織能夠自律管理、實踐證明不適應經濟社會發展的審批事項一律取消，凡屬部門內部審批能夠用征求意見方式解決或者能夠通過后續監管解決的事項，一律不再作為前置審批的原則，對現行正在執行的投資項目審批前置事項進行全面清理取消整合，清理、減少建設項目審批申報材料，對沒有法律法規依據的市縣初審、專家論證、檢驗檢疫、現場勘察、評估認證以及其他申報材料，一律取消，推行區域專項評估評審，對區域內單個建設項目不再開展相關專項評估評審；進一步取消下放整合一批審批事項，研究提出我省投資項目審批清單，對投資項目審批實行清單管理。

　　《方案》確定，要深入推進收費清理改革，嚴格規范收費基金項目管理。凡沒有法律、行政法規依據且未經國務院批準，越權設立的政府性基金項目一律取消；凡未經國務院或省政府及其財政、價格部門批準，越權設立的行政事業性收費項目一律取消。堅決制止行業協會商會強制企業入會并收取會費，以及強制企業付費參加各類會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察和強制贊助捐贈、訂購刊物等行為。嚴禁行業協會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準。

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