國家級專家為海口“雙創”支招 強調做好“五個結合”

　　海口網8月13日消息（記者 王媛）13日上午，上海華夏社會發展研究院創文專家組成員在海口市創建全國文明城市專題輔導會上指出，要將創建工作向社會各界延伸，讓各單位組織和全體市民積極參與到創建工作中來，逐漸形成創建的長效常態機制。

　　海口進入“雙創”模式后，為精準發力，提高“雙創”工作的針對性和可操作性，我市邀請國家級專家對海口市文明城市創建工作“把脈會診”。兩天來，專家組深入我市各個街道、車站、集貿市場等重點區域，找問題、查欠賬，為我市創建文明城市工作支招。

　　專家組認為，海口在創建文明城市中雖然取得可喜成績，但也存在不少問題，如跨門經營、集貿市場臟亂差、小廣告隨處可見等，管理不到位；主干道缺非機動車道，背街小巷、集貿市場設施老舊，地面不平、墻體脫落，城市基礎設施建設欠賬不少；培育與踐行社會主義核心價值觀氛圍不濃，公益廣告數量不多；“創文”的參與度、發動面還不夠，還未形成長效機制等。

　　專家指出，要將市委、市政府領導對創城工作的高度重視，轉化為政府部門、基層單位乃至海口市民的共識；加大對基礎設施等投入；把創建文明城市作為一次難得的提升城市文明程度和市民文明素質、解決歷史欠賬、提升城市管理水平的重要機遇，將創建向省級機關、駐市的中央、國家和省單位，以及企業、社會組織延伸，逐漸形成海口市創建文明城市的長效常態機制。

　　專家支招，要通過正確處理“五個關系”，加強城市管理綜合執法，重點地區市容環境管理常態化，難點地區市容環境管理有新突破，整體體現海口城市的形態文明、功能文明和素質文明。

　　“一是全面管理與重點管理相結合。”專家說，要借助城市網格化管理平臺、日常巡查檢查機制，實現對城市市容環境的全面管理。同時要突出重點，對關系民生的市容環境管理中的難點，對影響城市建設易居、易交往、衛生臟亂差的大排檔、露天燒烤等市容環境問題，要作為重點研究和解決的問題。

　　“對亂設攤地區，可根據時間節點，納入設攤管理。”專家指出，二是分類（層）管理與分段管理相結合。要對城市域內的市容與社會生態環境的基礎作出分析評估，將其分為市容與社會生態環境管理的A類、B類、C類區域，對不同類型的區域，提出不同時段的管理要求。

　　三是突擊管理（突擊檢查）與常態管理相結合。以往市容與社會生態環境管理采取較多的手段與方法是突擊打掃、突擊美化，以應對“突擊檢查”。在一定意義上說集中突擊行動、打掃衛生、清理環境也是需要的，但更需要的是常態、長效管理。

　　四是專業管理與自我（門責）管理相結合。市容與社會生態環境管理既需要專業化的隊伍、專業化的管理，更需要管理對象的“自我”管理；“自我管理”是專業化管理的基礎，是實現市容與社會生態環境全程管理的保障。

　　五是建立健全全市不同區域和跨界地區的常效管理制度。對城中村、重大基礎設施建設區域、施工區域、案件多發區等特殊區域，作為重點治理對象，加強與相關部門之間協作，共同整治。對城市與周邊區域交界地區的聯合執法與管理，共同治理較為猖獗的跨界違法行為。

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