海口推進“多規合一”：增設產業空間 改革行政審批

　　海口網8月20日消息(記者 鐘元韜）20日上午，中共海口市第十二屆委員會第九次全體（擴大）會議審議并通過了《海口市“多規合一”改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出圍繞我市“雙創”，通過明確一個戰略、繪制一張藍圖、建設一個平臺、建立一套機制，實現規劃的協調性、指導性，推動我市科學可持續發展。

　　圍繞“雙創”扎實推進“多規合一”

目前，海口市中心城區空間擁擠、基礎設施配套不均、長流組團發展滯緩、工業園區“小、散、弱”，還存在規劃“打架”的問題，不同層級規劃、同一層級規劃相互之間標準不一，銜接不夠，同時，現有規劃戰略站位不高，開放程度不夠，無法承接我市新時期的發展要求。

　　對此，《方案》提出圍繞我市創建“全國文明城市”和“國家衛生城市”目標，通過明確一個戰略、繪制一張藍圖、建設一個平臺、建立一套機制，實現規劃的協調性、指導性、權威性、公開性，提升發展戰略、優化資源配置、堅守生態底線，扎實推進“多規合一”改革各項任務探索建立一套可示范、可推廣、可持續的“海口‘多規合一’改革經驗”，以改革的實際成效，推動我市科學可持續發展。

　　2020年全面建成小康社會、改革行政審批

　　根據“21世紀海上絲綢之路的戰略支點城市”、大南海開發的區域中心城市及海南“首善之城”的戰略定位，確定3年內的階段目標為實現城市建設和城市管理大變樣，創建全國文明城市和國家衛生城市。中期（2020年）的階段目標為聚集全省三分之一總人口，全面建成小康社會，初步實現“海澄文”一體化。遠期（2030年）的目標為聚集全省40%的總人口，初步建成大南海開發的區域中心城市。

　　增設產業空間。對接海南省重點發展的12個產業方向，整合我市現有產業門類，打造“現代熱帶高效農業、生物醫藥產業、低碳制造業、旅游業+、現代金融業、現代物流業、房地產+、互聯網+”等八大產業板塊。推進產業向園區集中、園區空間聚集。優化提升現有存量產業空間，推動產業“退二進三”，優先保障新增產業的用地需求。

　　改革行政審批。基于“多規合一”總體規劃，繪制“一張藍圖”，搭建“一個平臺”，推進行政審批改革。對產業園區建立準入制度和零審批制度。以控規片區的專業評價、評估和審查取代項目的專業評價、評估和審查。建立“多規合一”的地塊開發建設條件制度，符合條件的事項不重復審批。通過“多規合一”總體規劃，推動政府真正向服務型政府轉型。

　　創新體制機制。建立一套協調體系、一套技術標準、一套管理機制，形成一套規章制度。通過設立“海口市規劃委員會”，實現編、審、管、監分離的 “多規合一”管控體系。

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