云南構(gòu)建互聯(lián)互通國際大通道 助推“一帶一路”建設

磨憨口岸，客運、貨運車輛正通過口岸前往老撾

　　“現(xiàn)在的路比以前好走多了，從昆明到泰國的清孔，比以前節(jié)省了三分之一的時間，通關(guān)手續(xù)也非常便利”。在云南西雙版納州的磨憨口岸，從事了13年客運司機的老曹告訴人民財經(jīng)記者。

　　但他也擔憂，隨著自駕游旅客的增加，乘坐客車的旅客則越來越少，自己只能尋求工作方式上的轉(zhuǎn)型。

　　“要想富，先修路”。交通運輸對內(nèi)陸沿邊地區(qū)發(fā)展極其重要，是交流合作與發(fā)展的前提和基礎，更是促進雙邊經(jīng)濟發(fā)展、友好合作的橋梁。國際道路運輸發(fā)展的好壞直接影響到對外貿(mào)易和人員往來。

　　今年1月，習近平總書記考察云南時明確提出：“云南要主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)，生態(tài)文明建設排頭兵，面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章。”

　　云南省很快付出行動。云南省交通運輸廳廳長劉一平向人民財經(jīng)表示，依托國家一帶一路、孟中印緬經(jīng)濟走廊等部署，云南加快推進 “七出省、五出鏡”的公路通道和“兩出省、三出境”的水運通道建設，積極推動國際運輸合作，全力打造云南國際大通道，著力構(gòu)建“互聯(lián)互通”交通運輸支撐體系。

　　“七出省、五出境” 云南國際大通道建設多點“開花”

　　早上8點，在磨憨口岸，同老曹一起等待通關(guān)的車輛足足排了兩公里。

　　磨憨口岸位于云南省西雙版納州的最南端，與老撾的磨丁口岸接壤。從磨憨口岸出境，往西沿昆曼公路行駛228公里可到達老撾泰國第四友誼大橋口岸，再往南800公里可到達泰國首都曼谷，往南680公里可到達老撾首都萬象，再往南分公別可到達越南和柬埔寨口岸。

　　截至目前，中老雙方共開通了14條國際道路運輸線，最長的線路達1700公里，預計今年開通的昆明至占巴色（柬埔寨邊境）將達2300公里。

　　在距離磨憨口岸700公里外的姐告東協(xié)物流中心，記者看到百余輛緬甸牌照貨車正排隊交割貨物出鏡，這里是瑞麗口岸的一家大型倉儲物流企業(yè)。瑞麗市地處云南省西部，三面與緬甸接壤，是我國面向東南亞的旅客通道和貨物集散地。

　　姐告東協(xié)物流中心負責人介紹說，目前已有15家緬甸企業(yè)入駐，他們將貨物運到緬甸第二大城市曼德勒，再分散至全境。“物流中心每天周轉(zhuǎn)的貨車在400輛左右。但隨著中緬雙邊貿(mào)易量的逐漸加大，現(xiàn)有的物流中心已經(jīng)不能滿足市場的需求，市政府又批了87畝地來擴建貨場。”該負責人表示。

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瑞麗口岸，一輛緬甸牌照貨車正等待通關(guān)。

　　此外，瑞麗市政府提供的《國家公路運輸樞紐瑞麗汽車客運中心項目可行性研究報告》顯示，瑞麗市交通區(qū)位條件將發(fā)生根本改變，從單純口岸型公路運輸樞紐一躍成為公、鐵綜合型交通樞紐。

　　根據(jù)該研究報告預測，2020年瑞麗火車站的旅客發(fā)送量將達到84萬人，遠景年將達到320萬人，成為滇西地區(qū)最大的鐵路旅客集散地。預計2020年接待游客人數(shù)將達到450萬人次，累計旅游收入將達到40億元。

　　通往南亞最便捷的通道則是歷史上著名的“史迪威公路”，其中一條線路從保山市騰沖縣的猴橋口岸入境。騰沖縣與緬甸的克欽邦接壤，有著漫長的邊境線，自古就是西南邊陲的重要通商口岸和邊防重鎮(zhèn)，著名的“南方絲綢古道”就是經(jīng)騰沖進入緬甸的。

　　保山市交通運輸局副局長楊永魁表示，要將保山力爭建成我國通向南亞第一市，增強我國對東南亞、南亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來的輻射帶動能力，成為孟中印緬經(jīng)濟走廊的國際交通、物流、能源輸送的重要樞紐。

猴橋口岸，是中國通往南亞最便捷的陸路口岸。

　　中國與印度總?cè)丝诮?4億，占世界人口的三分之一，是兩個極其重要的區(qū)域市場。對此，楊永魁預計，2015年雙邊貿(mào)易額將達到1000億美元以上。“打通昆明—保山騰沖—緬甸密支那—印度雷多國際大通道，將有效縮短運輸距離，對拓展雙邊貿(mào)易、開拓南亞市場具有十分重要的意義。”他說。

　　“基礎設施互聯(lián)互通是‘一帶一路’建設的優(yōu)先領(lǐng)域。抓住交通基礎設施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點和重點工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平。”這是《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》對當前建設提出的指導性要求。

　　建設國際大通道，對進一步擴大沿邊開放、加強國際合作、提高國家層面向西南開放水平、維護國家安全，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年1－6月，云南省與周邊國家完成國際道路旅客運輸量113.62萬人次，周轉(zhuǎn)量1446. 22萬人公里；貨物運輸量421.74萬噸，周轉(zhuǎn)量15747.35萬噸公里。

　　云南省交通運輸廳總規(guī)劃師張發(fā)春介紹，云南交通2013年實施“三年攻堅”計劃以來，預計到2015年底，將完成高速公路投資1200多億元，建成通車里程將接近4000公里，“五出境”公路建設取得初步成效。

　　通道建設仍蘊藏更大發(fā)展機遇

　　記者發(fā)現(xiàn)，在磨憨口岸等待通關(guān)的車輛，有不少來自于四川、福建、湖南等其他省份。

　　對此，西雙版納州交通運輸局相關(guān)負責人表示，隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設進程的加快和昆曼大通道的貫通，我國對老撾、泰國等東南亞國家的貿(mào)易發(fā)展迅速，其他省份的車輛從磨憨口岸出入境逐漸增多，各省份對道路運輸證的管理不同。

　　“有的省在《道路運輸證》上沒有二級維護和車輛技術(shù)等級評定記錄，有的《道路運輸證》為IC卡，而目前道路運輸信息管理系統(tǒng)還未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，給口岸國際道路運輸管理帶來一定難度。”該負責人表示。

　　此外，部分道路仍是通而不暢。以昆曼公路（昆明—曼谷）為例，雖全程貫通，但泰國對《大湄公河次區(qū)域跨境貨物及人員便利運輸協(xié)定》的十六個附件還未全部批準，因此中、泰未能通過昆曼實施直達運輸，貨物需在老撾境內(nèi)進行接駁或甩掛運輸，而老撾的物流基礎設施還比較落后，很難滿足我國對東盟國家貿(mào)易往來日益增長的需求。

　　雖然困難諸多，但可以預見的是，隨著我國“一帶一路”建設的穩(wěn)步推進、睦鄰友好的逐步深入、國際大通道的順利構(gòu)建，我國邊境仍蘊藏更大發(fā)展機遇，多國的邊境百姓也將享受更多實惠。