輿論關注國務院兩大“組合拳”為穩(wěn)增長再添新砝碼

　　9月1日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金比例。輿論紛紛對此予以高度評價，普遍認為這兩大重磅措施方向精準、政策給力，為促投資穩(wěn)增長再裝新“彈藥”。

　　一、認為此舉旨在促進投資穩(wěn)增長，對沖經(jīng)濟運行“新壓力”。摩根士丹利宏觀經(jīng)濟研究主管章俊等稱，設立中小企業(yè)發(fā)展基金和調(diào)整項目資本金比例，都屬于一攬子穩(wěn)增長政策的范疇，主要目的是增強內(nèi)生動力，對沖經(jīng)濟增長“新壓力”。《上海證券報》等稱，兩項政策的背景考量與8月28日國務院專題會對經(jīng)濟形勢的判斷高度吻合，這些新“彈藥”表明，我們的政策工具箱有著足夠儲備，決策層有能力、有信心應對各領域的各種突發(fā)情況。

　　輿論多數(shù)認為，兩大政策“組合拳”將為穩(wěn)增長再添新砝碼，四季度經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升。華爾街見聞網(wǎng)等稱，強大的穩(wěn)增長政策儲備正加快釋放，國務院的這兩項措施將發(fā)揮重要作用。發(fā)展研究中心研究員張立群等稱，隨著中小企業(yè)的快速發(fā)展和投資項目逐步落實，四季度經(jīng)濟增長有望再次加速。臺灣《工商時報》等稱，隨著宏觀調(diào)控政策進一步發(fā)力以及一些臨時性不利因素對短期經(jīng)濟的影響逐步消退，下半年中國經(jīng)濟將進入溫和復蘇軌道。

　　二、積極評價中小企業(yè)發(fā)展基金為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增加新動力，市場化導向令企業(yè)“喜出望外”。《新京報》等稱，政府與社會資本攜手設立基金，是國家支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的又一有力舉措，凸顯了財政資金的杠桿作用，獲得支持的企業(yè)一旦發(fā)展起來，將形成聯(lián)動效益。交行經(jīng)濟學家連平等稱，基金較好地緩解了4000多萬中小企業(yè)融資難題，對種子期、初創(chuàng)期成長型企業(yè)構成重大利好。瑞華會計師事務所張連起等稱，這種融資平臺對破解中小企業(yè)融資難具有開拓性意義，“中小企業(yè)在改革者的呵護中將勇往直前。”

　　期盼政策盡快落地，并相應出臺配套措施為基金發(fā)展“保駕護航”。社科院民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋稱，雖然基金有許多創(chuàng)新之處，但要想發(fā)揮最大作用還必須加大落實和推進力度，基金的申報、批準、使用等也都要做到完全的透明化，真正實現(xiàn)公開、公平、公正。《證券日報》等稱，中小企業(yè)規(guī)模小、風險高，破解融資難題還需政府引導建立更多中小企業(yè)信用擔保機構和融資服務中介機構，加快多層次資本市場建設。

　　三、高度肯定國家調(diào)整固定資產(chǎn)投資資本金比例，使投資這駕“馬車”全速前進。《每日經(jīng)濟新聞》等稱，7月份以來，我國固定資產(chǎn)投資增速環(huán)比略有回落，在資金偏緊、需求疲弱背景下，合理降低投資門檻可以讓更多項目盡快“起跑”。投資北京國際有限公司顧問陳智國稱，此次調(diào)整幅度雖然最高為10%，但由于都是機場、鐵路等大型項目，涉及資金巨大，調(diào)整后會大大減輕投資方壓力。《京華時報》等稱，調(diào)降資本金后的溢出效應更加明顯，據(jù)卓創(chuàng)資訊測算，僅鐵路一項，今年下半年就將消耗1712萬噸鋼材，將在很大程度上緩解鋼材市場供需矛盾。

　　關注此次調(diào)整并非“大水漫灌”，而是體現(xiàn)了強烈的“調(diào)結(jié)構”意味。《南方日報》等稱，此次固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的調(diào)整，不是一律降低，對那些高能耗、高污染項目，重申原先的“高壓政策”，具有強烈的“調(diào)結(jié)構”深意。中青網(wǎng)等稱，會議明確對水泥、電解鋁等產(chǎn)能過剩行業(yè)嚴格執(zhí)行30%—40%的資本金比例要求，彰顯了領導層保持經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整不動搖的決心。

　　希望降低投資門檻的同時加快投資領域改革，吸引更多民間資本進入。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委等建議，進一步細化項目資本金要求的分類，對于一些營利類的投資項目，可以考慮繼續(xù)下調(diào)資本金比例要求，甚至完全取消。和訊財經(jīng)等建議，在降低投資門檻的同時，加大改革力度，破除各種壟斷及“玻璃門”“彈簧門”，開放更多投資“禁區(qū)”，引導民間資本進入。