落實最嚴格的耕地保護制度 海南執行干部耕地離任審計制

　　海口網9月7日消息（記者光明）海南省政府近日出臺《關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》（下稱《意見》）。《意見》明確，落實最嚴格的耕地保護制度，確保至2020年全省耕地保有量不低于1077萬畝，基本農田保護面積不低于935萬畝。建立耕地保護責任目標考核獎勵和問責機制，嚴格執行政府領導干部耕地和基本農田保護離任審計制度。

　　《意見》要求，在已有劃定基本農田的基礎上，優先將鐵路、公路等交通沿線和城鎮周邊現有易被占用的優質耕地、已建成的高標準農田劃為永久基本農田，確保永久基本農田布局基本穩定、數量不減少、質量有提高。規范耕地占補平衡管理，嚴格實行耕地“占一補一”、“先補后占”和“占優補優”，確保補充與占用耕地數量質量相當。組織糧食高產創建示范推廣，全省建設18個萬畝示范片。“十三五”期末，新增旱澇保收高標準農田面積30萬畝。

　　支持有條件的農戶在自愿的前提下，將承包土地經營權流轉給新型糧食生產經營主體。在流轉過程中，要避免“非糧化”、堅決禁止“非農化”。采取財政扶持、信貸支持等措施，推行合作式、訂單式、托管式等糧食生產經營服務模式，積極發展糧食社會化服務。

　　2017年年底前，建成布局合理、設施完備、運轉高效、保障有力的糧食應急供應保障體系，確保嚴重自然災害或緊急狀態時的糧食供應。在省會海口市建設一個3萬噸的成品糧儲備庫，海口市人口集中的社區，每3萬人應至少有1個應急供應網點，并根據實際配套相應的應急加工企業、儲備設施和配送中心；各市縣每個鄉鎮、街道應至少有1個應急供應網點。全省成品糧油儲備要按不少于15天市場供應量的要求落實到位。采取企業自愿、政府認定、簽訂合同的方式，選擇符合條件的糧食加工和經營企業承擔應急加工和供應任務并給予必要支持。

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