落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度 海南執(zhí)行干部耕地離任審計(jì)制

　　海口網(wǎng)9月7日消息（記者光明）海南省政府近日出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的實(shí)施意見》（下稱《意見》）。《意見》明確，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保至2020年全省耕地保有量不低于1077萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于935萬畝。建立耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計(jì)制度。

　　《意見》要求，在已有劃定基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，優(yōu)先將鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)周邊現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地、已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，確保永久基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高。規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理，嚴(yán)格實(shí)行耕地“占一補(bǔ)一”、“先補(bǔ)后占”和“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”，確保補(bǔ)充與占用耕地?cái)?shù)量質(zhì)量相當(dāng)。組織糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范推廣，全省建設(shè)18個(gè)萬畝示范片。“十三五”期末，新增旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積30萬畝。

　　支持有條件的農(nóng)戶在自愿的前提下，將承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體。在流轉(zhuǎn)過程中，要避免“非糧化”、堅(jiān)決禁止“非農(nóng)化”。采取財(cái)政扶持、信貸支持等措施，推行合作式、訂單式、托管式等糧食生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)模式，積極發(fā)展糧食社會化服務(wù)。

　　2017年年底前，建成布局合理、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系，確保嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時(shí)的糧食供應(yīng)。在省會海口市建設(shè)一個(gè)3萬噸的成品糧儲備庫，海口市人口集中的社區(qū)，每3萬人應(yīng)至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際配套相應(yīng)的應(yīng)急加工企業(yè)、儲備設(shè)施和配送中心；各市縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。全省成品糧油儲備要按不少于15天市場供應(yīng)量的要求落實(shí)到位。采取企業(yè)自愿、政府認(rèn)定、簽訂合同的方式，選擇符合條件的糧食加工和經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急加工和供應(yīng)任務(wù)并給予必要支持。

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