央行改革存款準備金考核制度 每日達標改為日均達標

　　央行11日宣布，改革存款準備金考核制度，由此前的每日達標改為日均達標。

　　自1998年存款準備金制度改革后，央行對金融機構存款準備金一直實行的是時點考核法，需要每日達到法定要求：維持期內每日營業終了時，金融機構按法人存入的存款準備金余額與準備金考核基數之比，不得低于法定存款準備金率。

　　目前，商業銀行需要每旬進行一次法定存款準備金的補、退繳，即每月的5日、15日及25日是商業銀行按照規定調整法定存款準備金余額的時期，每個調整日所對應的存款基期分別是上月月底、當月10日與當月20日，在每個調整時點采用多退少補的方式進行調整。

　　民生證券固定收益分析師李奇霖表示，時點法考核的缺陷是可能會放大資金面波動，比如月底一般性存款余額往往會多增，那么對應5日就需要補繳一大筆準備金，這就會造成資金面波動。

　　新的平均法考核制度即維持期內，金融機構按法人存入的存款準備金日終余額算術平均值與準備金考核基數之比，不得低于法定存款準備金率。央行有關負責人表示，這既可以為金融機構管理流動性提供緩沖機制，增強靈活性，也有利于改善貨幣政策傳導機制，為貨幣政策操作框架轉型創造條件。

　　央行在改革時采取了小步審慎推進的做法，對存款準備金實施平均法考核的同時，輔以日終透支上限管理。存款準備金考核設每日下限，即維持期內每日營業終了時，金融機構按法人存入的存款準備金日終余額與準備金考核基數之比，可以低于法定存款準備金率，但幅度應在1個（含）百分點以內。

　　一位商業銀行計財部人士對上證報記者表示：“以前是上交的準備金余額除以每旬的基期存款基數每天都要達標，改革后是只要日均達標就行，但單日最低不能比法定存款準備金低一個百分點。這就降低了存款準備金管理的難度，降低臨時去貨幣市場籌錢的頻度。”

　　李奇霖表示，新考核制度的好處在于平滑了因繳準時點引發的資金面波動，也有助于減少金融機構對應急備付金的需求，可以增強金融機構在貨幣市場拆出資金的意愿，這顯示了在匯率存在貶值壓力資金面可能加劇波動的背景下，央行維穩資金面的意圖。

　　央行有關負責人特別強調，存款準備金考核由時點法改為平均法，可以降低金融機構應對突發性支付的超額準備金需求，提高資金使用效率，在流動性存在一定缺口時可以釋放一定的流動性，但在當前流動性合理充裕的情況下，此次改革基本不會對市場流動性造成影響。

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