把重大工程變成了“分豬肉”
2006年,黃柏青調任省水利廳副廳長,不久后升任水利廳廳長。
《廣東黨風》雜志稱,面對省水利廳內“互相勾結、各取所需”的“潛規則”,黃柏青不僅沒有大力整飭,扎緊籠子,反而更進一步將這種“潛規則”發展為“明規則”,“利益分割”成為系統內的公開秘密,一個重大工程往往如“分豬肉”般在多個關系人間分配。
他在省水利系統內部經營著自己的利益圈子,彼此間以利祿相勾結,以升遷相依附,將工程項目、采砂等“香餑餑”作為圈內人獲取利益的“自留地”,在工程建設中相互照顧、支持,默許圈內人資質不高的關系戶參與其中,進行所謂的“利益分割”,將紀律規矩、制度條文束之高閣、置之不理。
黃柏青的違紀違法問題涉及工程建設、土地拍賣、河砂開采、資金分配、人事安排等多個領域。擔任水利廳廳長后,黃柏青通過為深圳市某投資集團有限公司、惠州市某實業有限公司等企業在獲取水利建設工程、電站特許經營權、河道采砂經營權等事項上提供幫助,斂財近億元,收益不菲。
與他的前同事、省水利廳原副廳長呂英明一樣,黃柏青也難以抵御非法采砂領域的利益誘惑,為采砂老板充當“保護傘”。黃柏青坦言,他所染指的東江非法采砂行為之所以持續時間長,超采超量嚴重,其中一個重要原因就是金錢開路,用它提取的利潤點數打點關系。
2009年至2011年期間,黃柏青為廣東某節能科技有限公司董事長顧某獲取西江筍圍標段采砂經營權及辦理該標段河道采砂證延期事項上提供幫助,收受錢款及禮品數百萬。
2010年,在黃柏青知情的情況下,顧某將該公司30%的股份送給黃柏青的兒子黃某。黃柏青法紀意識步步淪喪,成為非法采砂背后黑色利益鏈條上的螞蚱,致使非法采砂“禁而不絕”,河道生態與河道安全不堪重負,資源幾近枯竭。
妻子逢年過節給老板打電話索賄
“冰冷的手銬有我的一半,也有妻子的一半?!边@句貪腐名言在黃柏青身上同樣適用。
黃的妻子陳某、兒子黃某與黃柏青一道構筑起一個腐敗網絡。其中,黃柏青作為軸心,負責權力運作。陳某不僅為贓款接收者與操盤手,負責開設并管理賬戶隱匿犯罪所得,更不時跳到臺前拉起大旗作虎皮,以或含蓄或露骨的方式大肆索賄。
每次外出與社會老板吃飯,黃柏青都攜眷參加,一有紅包禮金遞至眼前,黃柏青便以一句“這是婦女的事兒”,將收錢一事推給陳某。逢年過節,陳某邊打電話給一些老板,稱“老黃回來了,什么時候過來坐坐”,背后卻掩藏著“快來進貢”的潛臺詞。
遇到家有喜事,如兒子結婚、添丁等,她便在老板前故意笑得合不攏嘴。在對方的好奇發問下她將事情和盤托出,對方也“識做”地將禮金奉上。在陳某看來,即使收了紅包,只要不幫對方辦事或者辦一些“舉手之勞”而不觸犯法律的事情是沒關系的。對于一個曾擔任某銀行紀委書記、巡查三組組長的領導干部而言,這種想法荒唐至極。
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