首批官方認可"專車"上路 份子錢取消司機定時上崗

　　昨日，“首汽約車”首批500輛車正式運營。司機通過手機APP接受乘客的訂單。

　　首家由政府許可的“專車”昨天開始運營。由首汽集團和祥龍出租車推出的“首汽約車”首批投入500輛，運營模式打破傳統出租車的模式，取消份子錢，駕駛員每天工作8小時。

　　北京市交通委有關部門負責人表示，“首汽約車”的模式符合北京市的相關法規。

　　隨車提供出租車發票

　　國企首汽集團和祥龍公司推出約租車服務“首汽約車”，昨天在首汽大廈舉行發車活動。現場邀請到來自北京市交通委執法總隊、運輸管理局出租車處的有關負責人。據介紹，“首汽約車”車輛全部為政府許可的出租營運車輛，掛北京出租車特有的“京B”牌照，駕駛員持有從業許可證件，隨車提供統一的北京出租汽車發票。

　　北京市交通委有關部門負責人向新京報記者透露，車輛有運營牌照、司機是正規的出租司機，這兩個要素都符合北京市目前的法規，首汽約車合法正規，也為出租車多樣化需求提供了樣本。“這是北京乃至全國第一家得到政府認可的約租車企業。”該負責人說。

　　價格高于普通出租車

　　首汽集團副總經理梁海晨認為，首汽推出的這種服務雖然與現在的“專車”服務相似，但不能叫做“專車”而應該是“約租車”，是一種不同于現在普通出租車在馬路上掃活兒的預約出租車模式。

　　據了解，交通運輸部近期也將發布《關于進一步深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》，約租車這種出租車經營模式有望得到明確。

　　北京的預約出租車與傳統出租車的不同之處，是通過互聯網技術實現召車，駕駛員通過手機APP接受乘客的用車訂單。區別于傳統出租車，“首汽約車”的車輛都是中高端B級轎車、商務車，車內還提供WIFI、充電器、紙巾、雨傘等服務。其定價也與普通出租車相差較大，如按十公里計算，在正常路況下，普通約租車車型總體要比出租價格貴一倍左右。

　　司機由開出租“轉型”

　　“首汽約車”首批投入了500輛約租車，全部來自首汽，下一步，來自祥龍的約租車也將進入平臺運營。梁海晨說，先投入的這500輛車不是增加的車，而是用原來的普通出租車牌照置換升級。

　　梁海晨說，北京的出租車總量不變，目前約有6.7萬輛，根據“總量不變、存量轉化”的要求，首汽先將500輛出租車改為約租車，預計到今年底，將在約租車市場投入1800輛。普通出租車轉型以后，政府給每車每月905元的財政補貼也隨之取消，梁海晨說，這905元補貼是給傳統出租車行業的，互聯網約租車沒有這個補貼，所以企業的管理成本全部來自于經營收益。

　　據其介紹，這500輛車的司機以前全部是開普通出租車的，這些司機經過了再次培訓，持證上崗，最大的變化就是要適應每天固定時間上班的工作規律。司機的收入也與以前不同，取消了份子錢，司機管理執行員工制，收入主要由基本工資、業績提成、績效獎勵三部分組成，總的收入應該跟普通出租司機沒太大區別。

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　　對話

　　“傳統出租車肯定不會消失”

　　新京報：首汽為何要在這個時候推出“專車”服務？

　　首汽集團副總經理梁海晨：不能叫專車，我們這個模式是約租車。作為傳統的出租車企業，這個轉型是有心路歷程的。去年中期，我們感受到互聯網對出租車行業的沖擊，我們覺得傳統企業不能固步自封，否則互聯網會革了我們的命，我們必須主動適應改革。

　　新京報：約租車的車從哪來？

　　梁海晨：我們把傳統的那種路上掃活的車提升檔次以后做了約租車，第一批有500輛。

　　新京報：約租車增加了，你們的普通出租數量就減少了，這兩者會保持怎樣的比例？

　　梁海晨：減少這個是肯定的，北京還是保持出租車總量控制的，我們只能從存量上著手。至于比例是多少，這個不好確定，還是看市場需要。另外我們也歡迎其他公司轉型加入我們的平臺。

　　新京報：這種新的出租車運營方式進入，是否會對傳統的出租車帶來沖擊？

　　梁海晨：沖擊肯定有，約租車司機無需交份子錢，加油錢將由公司用油卡補償，車輛維護也無需司機掏錢，這意味著傳統出租車司機的“三座大山”消失。但換來了另外一種壓力，他們需要“坐班”。普通車的司機和約租車的司機會對這個壓力有個自己喜好的取舍，畢竟，傳統的巡游出租車肯定不會消失，他們作為城市公共交通的補充是必要的。

　　新京報：首汽的約租車如何避免與普通出租車搶生意？

　　梁海晨：他們的目標乘客就不同，不存在搶生意。巡游出租車只能預約使用，不能上路拉活。此外，在價格上也形成了錯位，約租車零公里起步價是16元，服務時間還收費，同樣的目的地要比普通出租車貴。

　　官方認可的專車模式是什么？

　　資質

　　按國務院頒布的《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《北京市出租汽車管理條例》的相關規定，從事按照乘客意愿提供運輸服務并按里程和時間收費的出租汽車經營須取得資質許可。

　　“首汽約車”的經營主體是北京首汽集團，是專業從事出租車以及客運服務的公司。

　　車輛

　　根據《北京市出租汽車管理條例》，除正規出租車之外，任何單位和個人不能提供出租車服務。

　　首汽約車的車輛全部來自于公司自有的出租車，到運營年限的出租車報廢升級為中高端車型，從事約租車經營，其中一部分車則來自首汽原來的商務車經營模塊。

　　首汽約租的車輛都有出租車運營許可證，因此，在車輛屬性這一點上，“首汽約車”符合要求。

　　司機

　　根據《北京市汽車租賃管理辦法》的相關規定，租賃車不允許給承租人配備駕駛員，且承租人不得轉租車輛。北京市交通委以及相關部門此前在約談專車平臺時曾表態，專車平臺接入私家車和駕駛員未經許可擅自開展客運服務的行為均屬違法行為。北京市交通委執法總隊相關負責人此前也表態，從事出租車營運的司機必須有專門的營運資格。

　　“首汽約車”的司機由傳統出租司機轉型，具有相關資質并持有國家相關部門核發的客運資格證。

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　　聲音

　　專家 出租車變“高端”可能加劇打車難

　　常年研究出租車發展模式的交通專家徐康明認可“首汽約車”的經營模式，他認為，傳統出租車行業轉型與互聯網結合，可以為市民提供多樣化并且有品質保證的出租車服務。

　　然而北京市在原有的總量基礎上分離出約租車來經營，其實是一種存量轉換。在提供多樣化服務上，這兩種模式都能起到很好的作用，但北京的這種存量轉換的做法，存在弊端。

　　他解釋，北京目前官方公布的出租車數量是6.7萬輛左右，這個數量很難滿足打車需求。如果只是存量轉換，約租車增加勢必會減少普通巡游出租車。“在政府補貼、政府定價的管理方式下，巡游出租車還屬于市民可以享受到的相對低價運營穩定的出租車服務。”他說，這種發展模式有可能進一步加劇“打車難”。

　　要解決這個問題，保持供需平衡，可以通過指標分配等方式，在原有的巡游出租車基礎上增加約租車的名額。另外還有一種方式，增加區域內的巡游出租車數量，比如通州、延慶等區縣的本地出租車，可以滿足一個區域內的需求，不可以跨區域運營，以此來保證市民的打車需求。

　　首汽司機 “睜眼就欠錢”的壓力沒了

　　首汽約租車司機劉軍是第一批“吃螃蟹”的人，經過三天培訓，他放下伊蘭特的方向盤，成為一名約租車司機。他最深的體會是以前那種“一睜眼就欠錢”的壓力沒了。

　　“剛開始就有乘客在我車上當場充了3000塊錢。”劉軍說，因為剛開始上線運營，公司給乘客有充值優惠，在聽完他介紹后，有乘客立馬充值，這給他增添了不少信心。剛開始轉型的時候，他確實對收入有所擔心，但現在看，差距不會太大。

　　劉軍每月基本工資2000多元，每單生意提成15%到20%，一天工作8小時，如果加班3小時以上的話，公司還給獎勵1000塊錢勤奮獎。公司每周二會給司機的油卡存錢，每月的油耗不超額，還有節油獎。雖然還沒拿到第一個月的工資，但他算了一下，一個月應該能有五六千元。“跟以前開出租差不了太多，但現在壓力小。”

　　專車司機 擔心沒補貼后生意減少

　　首汽約車這種經營模式也有別的公司試水。昨天，神州專車的司機小李說，他們現在每天就跟上班一樣，分兩個時間段出車，工作時間不允許下線，調度指派的預約訂單必須接。工資以及績效考核模式也與首汽約車基本相同。“各種獎勵加起來，一個月估計能掙七八千。”小李認為，這種方式更像是在單位上班，只不過他們的辦公場所在馬路上。

　　但是，他認為，與普通出租車相比，他們即使干得多有獎勵，也是每單與公司分成，他們拿“小頭”，久而久之會對加班產生懈怠。“現在是公司有優惠補貼，如果一旦不補貼了，怕活兒會更少。”

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　　追訪

　　多地出租車改革 份子錢“松動”

　　首汽約車昨天上線運營，司機不需要再出份子錢，每月掙公司的基本工資加提成，司機職員化管理。這是北京首家對外宣布調整經營模式，取消約租出租車份子錢的企業。

　　此前，武漢、南京、義烏等城市已經出臺了改革新政，近期，杭州的改革方案也開始征求意見。減免“份子錢”、放寬出租車數量和價格管控，仍成為改革關注焦點。

　　改革指向經營權使用費

　　以杭州的改革方案為例，其核心內容是逐步放松總量和價格管控，自2015年1月1日起，停止收取經營權有償使用金，實行經營權無償使用。據統計，杭州將一次性退還近1億元的有償使用金。杭州市交通局副局長陸獻德說，僅此一項，每輛出租車每個月將減少400多元的“份子錢”。

　　“杭州只是走第一步，通過政府補貼，取消經營權使用費，但管理成本還需要司機自行承擔。”有交通行業專家提出，各地的出租車深改意見直接觸及減免份子錢的并不多。

　　記者梳理發現，武漢、南京、義烏等地下發的出租車改革方案或者相關通知，指向均是政府收取的出租車經營權使用費。在出租車發展過程中，有些城市將出租車經營權作為商品交易，并收取高額的轉讓使用費用，這次各地出臺的出租車改革意見，其實著重改變的是這個現狀。

　　該專家介紹，北京由于本身就不允許出租車經營權交易、轉讓，所以跟其他城市的改革沒有可比性。

　　多地提及放開數量管控

　　專家稱，北京這種約租車模式中的免份子錢，也只是轉換一種利益分配方式，是一個突破比較大的嘗試。“有了這種分配方式，就有可能影響到行業內的發展，起碼是一種政策松動。”

　　此外，放開數量管控這種政府管理模式，也在各地的出租車改革方案中有所顯露。杭州在征求意見稿中明確“逐步放松總量和價格管控”。義烏在方案中也提出，要適度降低準入門檻，逐步放開運營企業準入。

　　有消息透露，呼之欲出的《關于進一步深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》將著重解決當前出租車市場的“份錢”、“定價”、“數量管控”等問題。出租車份錢和出租車數量有望實施動態調整。