日俄在島嶼爭端上溫差明顯 短期內難以取得突破

　　據新華社新華國際客戶端報道，日本外相岸田文雄22日結束對俄羅斯為期三天的訪問。訪俄期間，日俄兩國外長舉行會談，就和平條約談判、普京訪日計劃等雙邊關系焦點問題交換了意見。

　　國際觀察人士認為，此訪在一定程度上緩和了當前緊張的日俄關系，但鑒于兩國在爭議島嶼問題上分歧十分尖銳，兩國關系在短期內難以取得突破。

　　【恢復直接會談】

　　俄羅斯外長拉夫羅夫21日同來訪的岸田舉行了會談。雙方同意恢復在和平條約方面兩國副外長級別的對話，恢復俄外交部對日本外務省、俄國防部對日本防衛省的“2＋2”交流機制。這是兩國外長約一年七個月來首次會面。

　　拉夫羅夫表示，俄日恢復直接會談有助于解決兩國關系中的現有問題。俄致力于同日本發展全方位關系，并通過談判解決兩國關系中的新舊問題。他還說，俄方已接受日方對俄總統普京訪日的邀請。岸田表示，他此次訪俄標志著俄日之間恢復了簽署兩國和平條約的談判。

　　二戰結束后，俄日至今沒有簽署和平條約，主要原因是圍繞南千島群島(日本稱北方四島)主權問題，兩國存在尖銳分歧。南千島群島由俄方實際控制，但日本聲稱對其擁有主權。

　　岸田此次訪俄是在兩國關系陷入停滯的背景下展開的。2014年3月以來，由于日本在烏克蘭問題上追隨西方國家對俄羅斯實施制裁，兩國關系惡化，高層交往基本中斷。

　　俄科學院遠東研究所日本研究中心主任基斯坦諾夫說，俄方認為，日俄關系的惡化完全應由日本承擔責任，是日本人對日俄關系向好的趨勢當頭一棒。雖然日本對俄羅斯的制裁是象征性的，但這成為日俄關系中的一個污點。

　　【推動普京訪日】

　　岸田此次訪俄的時間點多少出乎外界意料。近來，俄羅斯對日政策趨于強硬，從禁止日本漁民赴俄專屬經濟區作業，到梅德韋杰夫總理等多名高官接連視察俄日爭議島嶼，俄方對日本毫不手軟。

　　在基斯坦諾夫看來，盡管日方在島嶼爭端方面對俄方十分不滿，但日本政界并不拒絕同俄方對話，不拒絕普京訪問日本，因為他們想在島嶼問題上取得某種意義上的進展，而這只有兩國領導人能夠做到?；谏鲜隹剂浚短镌L俄可以說是為普京的訪問鋪平道路。

　　日本分析人士指出，解決存在爭議的領土問題是安倍政府的夙愿，但在安倍政府看來解決這一問題困難重重，只能希望普京總統做出歷史性決斷。最近，俄方在存在爭議的島嶼推出大型投資建設計劃，更是加劇了日方緊迫感和焦慮感。因此，安倍政府極力促成普京年內訪日，從而重啟爭議領土問題實質性談判。共同社援引安倍親信的話說，“若岸田再不訪俄，普京年內將無法成行”。

　　分析人士還指出，安倍政府眼下因為強推安保法而在國內遭受空前壓力，支持率低迷，安排外相訪俄是試圖通過外交得分、鞏固政權。但日本國內輿論對此訪不乏反對聲和擔憂聲。有專家說，近來俄方對日強勢，日本仍尋求對話“無異于喪失日俄關系主動權”。

　　此外，俄分析人士注意到，隨同岸田一起赴俄的還有不少日本商界人士，認為增進日本同俄羅斯的經貿聯系也是此訪的一個重要目的。數據顯示，受雙邊關系影響，俄日經貿形勢低迷。今年上半年，雙邊貿易額同比下降近25%。

　　【日俄難解分歧】

　　新華國際客戶端認為，盡管岸田此次訪俄將在一定程度上緩和日俄關系，普京訪日問題也有望提上議程，和平條約談判等也將解凍，但由于島嶼之爭難以解決，日俄尚不具備迅速靠攏的條件。

　　圍繞島嶼問題，兩國外長在會談后的記者會上進行了“各自表述”，雙方溫度差可見一斑。岸田表示，在同拉夫羅夫的會談中，雙方就簽署兩國和平條約問題進行了深入討論，而且日方在會談中提到了兩國領土爭議問題，并對俄方在領土問題上的單方面言行表示遺憾。但拉夫羅夫卻表示，雙方在談判中沒有談及兩國爭議領土問題，而且這一問題不在雙方談判的議題之內。

　　基斯坦諾夫說，目前兩國的分歧在于日本將島嶼爭端作為兩國簽署和平協議的前提，而俄方對島嶼問題的討論毫無興趣。他認為，未來兩國在島嶼爭端問題上不會有任何突破性進展，最多只能是恢復對話，從長遠來看，這種對話也不可能取得任何結果。

　　日本分析人士則指出，日本受制于美國是日俄關系的最大變數。2012年普京重新上臺后，日俄關系曾轉暖，領土問題也出現過松動跡象，但因日本后來追隨西方制裁俄羅斯，日俄關系陷入了停滯。日本若仍受制于美國，無法開展獨立外交，日俄關系前景難料。

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