文明觀摩行:野百合也有春天 貴陽"三無小區"舊貌換新顏

優雅的小區環境。記者 石中華攝

白蠟井小區連心樹。記者 石中華攝

白蠟井院落改造前后翻拍。記者 石中華攝

　　海口網見習記者：鄧鈺

　　“三無小區”指的是無物業管理、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟。這些“三無小區”通常缺乏公共設施，衛生狀況極其糟糕，缺乏安保人員，盜賊時時出沒，居住在其中的居民毫無安全感可言，更提不上幸福感了。

　　“三無小區”猶如生長在荒郊的野百合，任人遺忘在角落，不僅無法為城市增光添彩，還成為塑造城市形象的嚴重負擔。當前海口“雙創”工作正如火如荼地開展，如何不讓“三無小區”拖后腿，成為一道亟需解決的問題。9月23日，海口市委宣傳部、市政府辦公廳、市“雙創”指揮部、8位市民觀察員和市屬媒體記者共25人組成“文明觀摩行” 雙創考察團來到貴陽白臘井院落，學習其由“三無小區”變“幸福院落”的整治經驗。

　　舊貌：治安差、環衛差 集臟亂差于一身的“三無小區”

　　貴陽白臘井小區始建于上世紀八十年代初期，占地約11000平方米，共有290多戶1000余名居民，是貴陽市第一個開發小區。小區原為銀行、煙廠等單位的單位房，但后期原有的管理單位或搬遷、或破產，小區陸續被出租和銷售給個人。

　　在時間的變遷中，小區歷經風霜，早已沒有了昔日的光鮮亮麗。缺乏管理的小區治安差、環衛差，成為集臟亂差于一身的代表。居民成金虎在小區里居住了十余年，他將小區的改造亂象形象地編成了一首打油詩：“污水到處流，垃圾到處丟。蚊子到處飛，耗子在地上開運動會。”

　　成金虎介紹，在改造之前，白蠟井小區可以說是臟亂差的“根據地”，小區居民沒有衛生意識，垃圾到處堆放。高空拋物也常有發生，樓上垃圾一丟，樓下馬上開罵。下雨時小區路面積滿水，幾乎就是汪洋大海。“當時小區的治安條件也特別差，小偷、搶劫特別多，鄰里糾紛也不少。人人‘出門不放心，上班不安心，路上很揪心’。”

　　白蠟井小區所在云巖區宅吉社區的黨委副書記蔣波介紹，由于小區較為老舊，隨著時代發展，小區的基礎服務功能跟不上居民的需求。“由于居民們到處堆放雜物和垃圾，小區幾乎沒有空地，僅剩只容一人過路的小徑，居民們基本沒有活動空間。而且隨著居民生活生活水平的提高，小區里買車的人越來越多，停車成了一個大問題。私家車隨意停在路邊，人車搶道現象嚴重。”

　　新顏： 安保佳、衛生好 匯集安全感和幸福感的“優質小區”

　　白蠟井小區自2011年開始改造，共花費300余萬元，資金由市政府和區政府平攤。社區的黨委人員和基層干部采取“群眾點單，社區下單”方式，在小區開始改造之初，向每一戶居民征求意見，了解他們對于整改的看法和希望。“

　　改造內容涉及拆除違章建筑、路面改造、小區綠化工程以及地下管道改造。“在最開始整改時，光是拆違建，就拆了一千兩百多平方。”違建拆除后，小區添置了安防設施、室外健身器材、防滑防水地磚，并完成了小區內休閑娛樂、全民健身、有序停車和文化活動區域的劃分。

　　整改后的白蠟井小區散發著蓬勃的朝氣，違建全無、垃圾不見，處處干凈整潔，容易積水的泥濘土路被硬化成為水泥“平板路”，曾經亂停亂放的占道車輛整整齊齊地停放在新規劃的停車場中。整個小區面貌煥然一新。

　　更令居民們欣喜的是，曾經白蠟井小區每年起碼有三、四起案件發生，在2013年改造完成后，通過多方管理，至今一年多一起犯罪案件都沒有發生。小區成了大伙兒的“幸福院落”，每到傍晚都會看到居民們休閑納涼，留下陣陣歡聲笑語。在小區里住了13年的黃女士高興地說：“從沒想到破爛的小區能夠‘逆襲’，居住在衛生、安全的環境里，幸福感蹭蹭蹭地上漲。”

　　維持：管理佳、志愿勤 多方聯合共同守護“幸福院落”

　　在硬件改造完成后，社區黨委和居委會便開始思考該如何對白蠟井小區進行管理。蔣波說：“如果沒有科學合理的管理，白臘井的潔凈整齊只是一時的。我們必須有一個高效的管理隊伍。”

　　“三無小區”一般建造歷史較長，小區有著長時間積累出的熱心鄰里情懷。蔣波介紹，在白蠟井改造的過程中，社區和居委會的工作人員在白蠟井的居民中發掘出了一支熱心服務的隊伍。他們常和居委會溝通，傳達居民的意見，并對改造工程提出有用的建議。“我們決定鼓動這批熱心居民，成立白臘井業主委員會。”

　　業主委員會共有7人，在小區改造后，他們承擔組織了大部分的環衛維護工作。年近70的成金虎是白蠟井業主委員會副主任，他頗為自豪地說：“我們的工作還是經得起考驗的。”業委會管理先從自己做起，自主維護小區清潔。然后就是家家戶戶做思想工作，開始征收保潔費，聘請保潔工人維護小區環境，發現小區內的問題，第一時間進行治理和整改。

　　成金虎透露，小區的安全得益于每日的巡查。白蠟井的治安巡查隊由三股力量組成，一是派出所固定時段的巡查人員，二是由社區內黨員志愿者組織的巡查隊，三是業委會工作人員不定期不定點地進行巡查。

　　小區管理不僅注重環衛和保潔工作，更關注居民的意見與心聲。在小區廣場中，有一棵連心樹，居民們把在生活中所發現的問題和意見全都匿名寫在便條貼上，張貼在連心樹四周的展板上。“針對連心樹上的意見，我們社區和居委會的工作人員在第一時間進行處理并反饋。讓居民感到住得舒心、幸福。”蔣波介紹，居民反映最多的是樓道衛生問題，在接到投訴后，居委會都會第一時間督促業委會解決問題。

　　業委會將成為白蠟井小區的“幸福樞紐”，他們將小區居民、社區黨委、居委會以及社會公益力量聯系在一起，共同令白蠟井這株被遺忘的“野百合”，綻放出美麗和馨香。

　　（海口網10月8日）

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　　自10月8日起，《海口晚報》、海口網將持續推出專題文章，展現貴陽、廈門兩座文明城市的文明創建歷程。為進一步學習文明創建經驗，打造海口“首善之城”，《海口晚報》、海口網向市民征集文明感悟，歡迎各位市民踴躍參與。

　　市民可通過以下幾種方式參與：

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