“副廳級”貪官變農民工掩人耳目 逃亡5年終落網

　　2015年9月3日凌晨1時許，江西省“天網”行動涉案職務最高的犯罪嫌疑人陳金城（副廳級）被押解回昌。這一天，距離他潛逃已經過去5年之久。

　　江西省人民檢察院南昌市鐵路運輸分院（下稱“南昌市鐵檢”）近日發布消息稱，陳金城被抓捕歸案后，檢察機關將進一步完善證據，對其依法提起公訴。

　　陳金城是福建福安人，現年65歲，事發前為沿海鐵路浙江有限公司總經理兼上海鐵路局寧波樞紐指揮部指揮長，2010年4月因涉嫌貪污受賄罪被南昌市鐵檢立案偵查。同年4月20日，陳金城外逃。此后5年中，他扔掉手機、隱瞞身份，以打工為生，外逃輾轉了10多個城市。

　　盡管具有一定反偵察能力的陳金城絞盡腦汁，精心策劃自己的出逃路線，但他還是低估了組織追捕貪腐的決心。

　　在南昌市鐵檢看守所內，陳金城面對辦案人員發出了遲到的懺悔：“逃亡是條不歸路，沒有親情也沒有生活，我早該投案自首，現在來說已經遲了。”

　　【東窗事發】涉案110萬元 被拘捕前“人間蒸發”

　　9月2日下午16時40分許，武漢市武昌區丁字橋路35號某小區。陳金城打開房門，準備和往常一樣，前往小區附近的幼兒園，去接其侄孫女回家。然而，這一次等待他的，是在門口蹲守了8個小時之久的辦案民警。

　　“被抓的那一刻，陳金城并沒有特別地驚慌。也許是感覺終究有這一天，他并沒有任何反抗，放下了鑰匙和其余東西后，就跟我們走了。”參與抓捕行動的專案組民警湯旭鋒向記者回憶說。

　　雖然抓捕過程比較順利，但是回憶起這5年來的追捕歷程，南昌市鐵檢黨組成員、副檢察長張江坦言驚心動魄。“5年來，我們動用了各種手段，他就像人間蒸發了一樣，杳無消息。”

　　對陳金城進行立案偵查，源于2007年的一個案子。

　　據張江介紹，2007年4月，陳金城與孫某某、溫某某、潘某某（三人均另案處理）等商定，由陳金城利用職務上的便利，負責從龍廈鐵路中標單位中鐵二局所轄標段中索取部分隧道工程交給潘某某承攬。事后，潘某某為了感謝陳金城等人，將人民幣335萬元存入孫某某的銀行賬戶。陳金城分得人民幣110萬元，孫某某分得95萬元，溫某某分得150萬元。

　　2010年4月2日，江西省人民檢察院職務犯罪偵查指揮中心辦公室將陳金城涉嫌受賄犯罪案件交由南昌市鐵檢辦理。收到省院交辦函后，南昌市鐵檢于4月20日對陳金城涉嫌受賄一案立案偵查，并立即派員前往浙江寧波依法對其刑事拘留。

　　事實上，此前一周，檢察院辦案人員曾找過陳金城了解情況，當時陳金城承認有此事，但表示說這只是借款，自己一直在單位，打個電話就能找到他。沒曾想，才過了幾天，當辦案人員達到寧波后，陳金城已去向不明。

　　【五年追逃】一個“陌生人”的包裹暴露行蹤

　　據張江介紹，陳金城逃跑后，同年4月26日，南昌市鐵檢對陳金城實施上網通緝。經江西省人民檢察院批準，當年6月開始對陳金城采取技術偵查手段。“當時我們兵分四路，一路留在寧波當地了解，一路前往陳金城的老家福建，一路直奔其兒子的工作地合肥，還有一路前往陳金城愛人的居住地上海。”

　　在當地公安部門的配合協助下，偵查人員采取多種措施，均未發現有價值的線索。

　　時間愈久，追捕行動的難度無疑愈大。此后，偵查人員多次前往上海，找到陳金城的妻子周某妹，多次進行教育引導，要求其協助做好陳金城思想工作，早日投案自首，爭取寬大處理。

　　2011年5月，公安部開展清網行動，南昌市鐵檢又組織10多名偵查人員采取相關偵查措施，直到當年年底清網行動結束，還是一無所獲。

　　陳金城是不是偷渡出國了？否則怎么可能一點線索也沒有？直至陳金城被抓獲，迷團才解開。

　　“事后，陳金城在接受訊問時交待，他一直都在國內，只是以農民工的身份輾轉在不同的城市打零工，并中斷了與家人的一切聯系。”據張江介紹，陳金城剛逃亡時只坐汽車，不用身份證。由于其長期與施工企業打交道，知道施工工地是監管薄弱環節，所以，每到一個地方，陳金城都是挑工地上的散活干，呆了一段時間就換一個地方，非常謹慎。

　　據專案組民警湯旭鋒介紹，陳金城的反偵查意識很強，有一個細節可以體現：專案組經過摸排發現，今年春節期間，陳金城妻子周某妹曾郵寄了一個包裹到武漢，同時，他們發現陳金城妻子和兒子大半年來均有往返武漢的車票記錄。為此，專案組立即將目標鎖定至收件人。經過調查，收件人竟是陳金城侄子妻子的妹夫。“連寄一個包裹都設計得這么復雜，足見這個人有多么小心。”湯旭鋒說。

　　但是，再狡猾的狐貍，也斗不過好獵手。經過5年的不懈追捕，專案組最終還是將陳金城緝拿歸案。

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　　【寄人籬下】邊打工邊逃亡 副廳級干部化身農民工

　　這5年，陳金城究竟去了哪些地方？他又為什么會選擇外逃之路呢？

　　在南昌市鐵檢看守所內，陳金城講述了他的5年逃亡歷程。

　　“一開始，我并沒想逃，只是出去散散心。”陳金城說，在檢察院派人來拘捕他的前一天，也就是2010年4月19日，宣布免去了他的一切職務。“我當時有些賭氣，就打算休假。”

　　當天下午，陳金城交接完工作后，收拾行李，關了手機，拎了一個包就坐車去了福州。后來，陳金城在福州一家小旅館住了兩天。陳金城說，那兩天他在福州鐵路檢察院附近轉了兩圈，“當時思想很矛盾，想進檢察院說明情況又有些猶豫不決，最后還是溜之大吉。”

　　離開福州，陳金城將手機扔進了一條河里，便坐大巴去了武夷山。為了避人耳目，當時已60歲的他走了一天的盤山公路，在鉛山縣境內的黃崗山一個廢棄的部隊營房里住了一個多星期。在景區內，陳金城認識了一個叫王偉的四川人，之后兩人坐大巴一路過橫峰、向塘、武漢，再到襄陽，最后聽說湖北省保康縣在搞建設，便決定前往該縣，開始了邊打工邊逃亡的生涯。

　　一路上，這位曾經的副廳級干部輾轉10多個城市，做過編織工、搬運工、攪辦工，扎過鋼筋、挑過水泥、挖過地基，一天賺幾十元到百余元不等，住的是工棚，吃的是盒飯、用的是別人不要的舊衣物，“最慘的時候還住過橋洞，工作時沒做好，就免不了挨罵，被人呼來喝去。”陳金城感慨，以前都是自己在工地上批評別人，逃亡時卻連最普通的工人都看不起自己，那種寄人籬下的感覺非常痛苦。

　　而最讓他難受的，還是怕自己暴露而不敢和家人聯系。但是在東躲西藏了5年后，今年陳金城坐大巴從湖北荊門來到武漢，住進了侄子家，既結束了苦不堪言的打工生活，也間接為自己的逃亡生涯劃上了句號。

　　【嚴密抓捕】“意料到自己遲早會有這一天”

　　2015年，中央追逃辦啟動“天網行動”，將陳金城確定為江西省5個外逃重點案件之一。7月底，在江西省反腐敗協調小組的督辦下，南昌市公安局和南昌市鐵檢組成聯合追逃組，對陳金城進行抓捕。

　　追逃民警經過30多天的不懈努力，先后多次輾轉武漢、合肥、上海等地上千公里，對陳某耀（陳金城侄子）活動及生活軌跡進行了全方位的搜索、分析、研判，最終斷定陳金城與其居住在一起，并鎖定其在武漢的住址是武漢市武昌區丁字橋路35號某小區。

　　“抓捕當天，我們派出了12名民警蹲守在小區3個進口處，嚴密監視。”專案組民警湯旭鋒告訴記者，9月2日中午12時40分左右，他們發現有一個老人騎著一輛自行車進入小區，根據與照片進行比對，各卡點的民警都認為這個人與陳金城的神態相似。確認無誤后，為避免打草驚蛇，民警們便在陳金城居住的單元樓門口和房間門口，分別進行蹲守。

　　當天下午16時40分左右，陳金城走出房門，在民警的簡單詢問下，便如實承認了自己的身份，于3日凌晨被押解回南昌。這起歷時5年之久、橫跨兩省一直轄市的外逃重點案件終于告破。

　　在看守所內，回憶起自己被抓的那一瞬間，陳金城說，“沒有很意外，意料到自己遲早會有這一天。被抓后感覺踏實了，終于不用再擔驚受怕了！”