西安又現黑旅游：黑車+黑團+黑店讓游客步步驚心

　　10月3日，時記者在一家名為新春之旅國際旅行社的臨時攤位前看到，很多游客正在咨詢，生意看起來很火爆。

　　黃金周的前一天，《國家旅游局關于打擊旅游活動中“欺騙、強制購物行為”的意見》對外發布，公布了對“欺騙、強制旅游購物”行為的認定和處罰處理標準，并要求各地旅游管理部門對市場環境嚴加管理。但我們的記者在陜西西安卻依然遭遇到了旅游欺詐，來看看記者的經歷。

　　記者報名參加西安一日游 旅行社承諾全程大巴無購物安排

　　鐘樓地處繁華的市中心，一直被看作是古城西安的象征，自然少不了旅行社的店面。10月3日，《央視財經》經濟半小時記者在一家名為新春之旅國際旅行社的臨時攤位前看到，很多游客正在咨詢，生意看起來很火爆。

　　新春之旅國際旅行社工作人員：我們一般走的話是C線，C線的話兵馬俑、華清池、驪山、西安事變、扁鵲紀念館、秦始皇陵就是包括6個景點的門票，車費、導游費、旅行社責任險，就是不含吃飯，酒店免費接送。

　　新春之旅旅行社正忙著向游客推薦的這條線路價格是370元，包括6個景點。旅行社工作人員告訴記者，旅行社很正規，而且這條線路都是西安最有名的景點，價格又實惠，因此非常受歡迎。記者隨后查閱了新春之旅旅行社的官方網站。網站顯示，新春之旅國際旅行社曾經獲得過“全國百強旅行社”、“市場十佳信譽企業”、“旅游游客最信賴的十大旅行社”等多項業內殊榮。看起來確實是一家十分正規的旅行社。

　　記者隨后查閱了新春之旅旅行社的官方網站，從網站內容看，這家旅行社是一家十分正規的旅行社。

為了說服記者報名參團，旅行社的工作人員還熱心地給記者看了訂購旅游線路的賬本，上面可以看到，已經有很多游客都預定訂了第二天的一日游。這位旅行社工作人員強調，為了保證游客的利益，他們會讓游客上車之后，再和游客簽訂合同，然后再交錢，而且還可以提供正規旅游發票。

　　新春之旅國際旅行社工作人員：什么發票啊，我們都可以，旅游發票，都是定額發票。跟導游說，我們提前給你弄好，給你就可以了。

　　先簽合同后交錢，還能提供正規發票，這讓很多游客很放心。不過記者還是有些擔心，旅行社的服務會不會打折扣。

　　記者：你這是什么大巴？

　　新春之旅國際旅行社工作人員：35坐的旅游空調大巴。

　　工作人員反復強調，這條旅游線路價格雖然實惠，但服務絕不打折，不僅全程都是旅游空調大巴，而且一個購物點都不去，是純玩團。

　　新春之旅國際旅行社工作人員：我們去了之后你確定不會去購物景點，陜西旅游你到哪里去，它都沒有任何的購物景點。

　　旅行社工作人員反復強調，這條旅游線路不僅全程都是旅游空調大巴，而且一個購物點都不去，是純玩團。

最終，經過反復確認，記者決定選擇這家旅行社的東線一日游。景點包括兵馬俑、華清池、驪山風景區、西安事變、扁鵲紀念館、秦始皇陵6個景點。

　　空調大巴變私家車 一上午去了2個購物店一個景點都沒見到

　　根據約定，新春之旅旅行社的空調旅游大巴會在10月4日早上8點左右到達記者所在的賓館。《經濟半小時》記者8點準時在賓館門口等候，但是時間到了8點半，車輛仍然遲遲沒有來。無奈之下，記者致電新春之旅旅行社的工作人員丁小姐。

　　旅行社的丁小姐表示，要記者繼續等待，司機很快會來。經過一個半小時的等待，一直到9點30分，車終于來了，但是原先說好的35座空調大巴竟然變成了一輛私家小轎車。

　　司機：大車堵車，全不能發車，這是最后補的車。我也跑旅游的，中途有人打電話，有兩個人，我都不知道咋回事。

　　記者：我們都提前訂好了，昨天就訂好了。

　　司機：她給你們訂的別人吧。因為這個酒店給的特別多，不是說給我們一個公司的。

　　記者：你們是什么公司？

　　司機：名跡之旅，我們是掛靠的。

　　從早上8點一直等到了9點半，旅行社的車到了，但是卻從35座的空調大巴，變成了私家車。

司機告訴我們，他掛靠在一家名叫名跡之旅的公司，每個月他向公司繳納2000元掛靠費，公司則向他派活，收入全部歸自己所有。今天是剛剛有人通知讓他來接記者的，至于為什么旅行社從新春之旅變成了名跡之旅，司機并不清楚，只是要繳納的370元錢一分錢不能少。

　　根據《中華人民共和國旅游法》第三十二條規定，旅行社為招徠、組織旅游者發布信息，必須真實、準確，不得進行虛假宣傳，誤導旅游者。然而記者報名參加的這個旅行團，旅行社變了，空調大巴也變成了只能乘坐3名乘客的轎車。這輛轎車沒有任何營運標識。不僅如此，司機告訴記者，一會兒還有一名游客，一起拼車走。

　　司機：還有一個人，她馬上就過來了

　　在等待另一位游客的過程中，司機告訴記者，他還要收一個60元錢的費用。

司機：有一個進山費，你要逛華清池的話，你要上山，因為那個山一共是1400多米高，你要從山下看到山上去，有一個觀光車，等于你不坐索道觀光車，坐我們的車，一個人60塊錢。索道和觀光車一共是110元，我們只收60元。

　　在等待另一位游客的過程中，司機告訴記者，他還要收一個60元錢的費用。

　　當記者表示不想乘坐索道和觀光車上山，也不想乘坐這位司機的車，準備步行上山時，司機的態度變了，堅持說必須收取60元錢，坐他的車上山，否則這次旅游就此作罷。

　　為了不耽誤時間，順利旅游，無奈之下，記者只好同意了司機的要求。當記者按照前一天旅行社的說法，詢問簽訂合同的問題時，這位司機這樣答復記者。

　　司機：這不存在，這不需要合同的。

　　當記者按照前一天旅行社的說法，詢問簽訂合同的問題時，這位司機卻稱根本不需要合同。

9點50分左右，小轎車終于出發了。這時，我們發現了另一個問題，車上除了司機之外，只有我們三名游客。

　　記者：誰是導游？

　　司機：我是導游兼司機。

　　記者：你有導游證嗎？

　　司機：我們沒有導游證。

　　被新春之旅旅行社轉給個體拼車之后，不僅不簽合同，多收費用，而且連事先說好的導游講解也變成了沒有導游證的司機兼職。就在記者還對司機的講解水平抱有幻想的時候，這位司機又給了我們當頭一棒。

　　司機：講解是你們自理嘛，前面華清池這一塊我給你講解。

　　記者：兵馬俑你不給我們講了？

　　司機：兵馬俑不講解。

　　記者：說好的不是全程導游嗎

　　司機：那我不知道，我都跟你說好了，這么多景點就430元錢。我負責的話，買門票，在進山給你們講解一下，60塊錢進山費加車費，再就沒啥費用了。

　　看來，旅行社的承諾在這位司機的面前都打了水漂。不久，這位司機又提出了一個新的要求，參觀玉器加工廠。而在前一天，旅行社承諾沒有任何購物安排。

　　司機：藍田玉加工廠，我要領油票。

　　記者：你領油票你自己進去領，我們不進去。

　　司機：你們進去參觀嘛。

　　這位司機又提出了一個新的要求，參觀玉器加工廠。

不一會，這位司機熟練地把車開到了一個玉器加工廠，這家工廠大門口醒目地寫著：“本廠概不接待黑車黑導”。記者注意到，除了記者乘坐的車之外，還有很多轎車已經停在了這里。走進房間，工作人員正引領游客進行參觀。

　　走進玉器廠的房間，工作人員正引領游客進行參觀。

工作人員賣力地推銷著藍田玉，一些游客禁不住開始掏錢購買。記者注意到，這里提供的收據上的名稱為秦玉唐珠寶玉器加工廠，不過這個加工廠并沒有懸掛任何牌子。

　　20分鐘后，我們離開了這家玉器廠，司機讓我們看了剛剛蓋過章的紙片。

　　司機：蓋個章，到月底的時候就可以領油票，給車加油嘛，每天來這個地方，他就給你蓋個章子，到月底他就給你一桶油，咱們吃的油嘛。

　　離開了這家玉器廠后，司機讓記者看了剛剛蓋過章的紙片，并告訴記者月底就可以拿著這個紙片去領一桶油。

在這位司機口中，剛剛還說是車上加的油，眨眼之間就變成家里吃的油了。不過，無論司機最終領到什么，有一點是可以肯定的，那就是司機會在游客購物中得到一定的利益。

　　在參觀完玉器廠后，司機明確向記者表示，除了這個購物點，還要再去另外兩家。

　　司機：去的話兩個點，回來時候一個點，這個一轉就完了。咱們直接奔景點，你想轉我還不轉呢。

　　根據指示牌，我們來到了一個沒有任何牌子的廠房。逗留半個小時后，《經濟半小時》記者準備離開，司機再次展示了他的成果，這張陜西名優土特產會員積分卡的背面，已經蓋了三個章。司機還承認，除了章子本身可以換大米之外，游客如果購物，他們還能獲得更多提成。

　　司機：蓋章子，買1000元提25元。

　　司機還說，除了章子本身可以換大米之外，游客如果購物，他們還能獲得更多提成。

按照前一天，跟新春之旅旅行社的約定，一日游當中共包括6個景點，此時，已經快到中午，記者除了到了兩個購物點外，還沒有看到一個承諾的景點。

　　大約11點半，這位司機終于帶記者到達了驪山風景區。在購買了華清宮的門票之后，對于說好的導游職責，這位司機卻不想承擔了。在完全沒有導游的情況下，記者自己從驪山下山后到了華清宮進行了游覽。下午兩點多鐘，吃完飯后，司機提出再去最后一個購物點，回程的時候就不用再去購物點了。

　　從這個購物點出來后，司機終于準備帶記者去西安最出名的景點，兵馬俑博物館。路上，司機明確告訴記者，兵馬俑不但不能提供講解，而且連門票也要自己去排隊購買。

　　這位司機說，自己拿身份證排隊買票是150元錢，但十一黃金周期間，游客猛增，排隊時間很難保證，如果要他幫助買票，他也要找附近的一家飯店幫忙買，但要加收10塊錢。司機一再強調這10塊錢并不是他自己賺的。

　　在去往兵馬俑的路上，司機明確告訴記者，兵馬俑不但不能提供講解，而且連門票也要自己去排隊購買，如果不想排隊，可以多花10元錢，他來幫忙買票。

記者對于司機一再違背承諾的做法提出了反對。經過反復協商，司機終于答應不再加收錢幫買兵馬俑的門票。通過這家名為清和軒的飯店，在沒有使用身份證的情況下，司機買來了兵馬俑門票。

　　在沒有使用身份證的情況下，司機通過這家名為清和軒的飯店買來了兵馬俑門票。

在這位司機的安排下，記者用一個多小時的時間匆匆參觀完了兵馬俑和秦始皇陵，6點多鐘開始回程。

　　記者發現，這個原價370元的一日游全天下來，不僅沒有按時出發，反而中途一再前往購物點，算下來只有3個多小時時間游覽，而且游客沒有正規導游，大部分時間只能自行參觀華清宮、兵馬俑、秦始皇陵等旅游景點，約定中包含的扁鵲紀念館根本沒有時間參觀，而旅行社先前信誓旦旦承諾的旅游大巴、全程導游講解、簽合同、不去購物點、提供發票、沒有其它費用等方面無一兌現，反而多收取了每人60元錢所謂的進山費，使這個費用達到430元的名跡之旅變成了購物之旅。

　　記者投訴違規旅行社 第二天臨時攤位就被取締

　　10月5日，記者來到了西安市旅游局，把自己的遭遇向值班的工作人員進行了投訴。在聽完我們的敘述后，這位工作人員撥通了專門處理旅游投訴有關負責人的電話。記者把自己的遭遇再次向這位負責人進行了反映，并希望旅游執法人員能夠對不法的旅行社進行查處。

　　隨后，值班室工作人員聯系了西安市蓮湖區旅游局相關負責人，第二天，這位負責人給記者進行了答復，西安市新春之旅旅行社經營范圍是在新城區，在鐘樓附近招攬游客屬于跨區域經營，已經被蓮湖區稽查人員依法取締。

　　在接下來兩天，記者連續來到鐘樓附近調查，旅行社已經蹤跡全無。

　　半小時觀察：

　　在我們的記者舉報之后，我們注意到這家旅行社的臨時攤位已經消失了，而旅行社也主動和記者聯系把多收的錢退還給了記者。但這樣的旅游欺詐直到被舉報才處理，折射出當地相關部門的管理缺位，如果日常的監管能夠真正落到實處，這樣的事情也許就不會發生。今年國慶黃金周國家旅游局大力整治旅游環境，效果明顯，也受到了廣大游客的歡迎。但旅游行業多年來的積弊要想徹底根除，還需要各級旅游部門都能同心協力，真正做到執法監督常抓不懈，落實到位。