最高法發緊急通知：堅決杜絕年底前不收案

　　受立案登記制改革和修改后的行政訴訟法等多重因素影響，今年截至9月30日，全國法院新收案件同比上升18.42%，未結案件數逐月累積。

　　北京青年報記者獲悉，最高人民法院日前印發《關于進一步加強執法辦案工作的緊急通知》（以下簡稱“通知”），要求杜絕年底前不收案、強迫撤訴、虛假報結等現象發生，用好簡易、速裁程序，提高審判效率。

　　今年前9月新收案件同比上升18.42%

　　今年以來，隨著經濟社會轉型發展、利益格局深刻調整、社會矛盾易發多發，特別是立案登記制改革和修改后行政訴訟法實施等多重因素影響，全國法院受理案件數大幅上升。

　　截至9月30日，全國法院新收案件1200余萬件，同比上升18.42%。同時，未結案件數逐月累積。

　　面對十分繁重的審判執行工作任務和加劇的辦案壓力，最高人民法院日前印發通知，要求各級人民法院要狠抓執法辦案第一要務。

　　通知要求，各級人民法院要科學研判當前審判執行工作態勢，認真分析存在的突出問題，抓緊制定清理積案工作計劃，進一步確保完成全年辦案任務。要根據各種案件類型的增長變化，加強人員和案件的調配，將有限的審判資源配置到辦案壓力大的崗位。

　　堅決杜絕年底前關門不收案等現象

　　通知強調，要充分發揮監督職能，堅決杜絕年底前關門不收案、強迫撤訴、虛假報結等現象發生。要切實發揮信息技術優勢，運用網上辦案等手段，強化審限管控，加速案件流轉，提升辦案效率，運用智能化支持和大數據分析，為一線法官辦案提供服務，最大限度地減輕其事務性工作負擔。

　　北青報記者在采訪中獲悉，過去，在法院系統的案件審判績效考核評估體系中，結案率是一項重要考核指標，影響著法院的最終排名。受此因素影響，不少法院采取年底不收案或限制收案等措施。

　　今年年初，中央政法委發布要求對各類執法司法考核指標進行全面清理，堅決取消刑事拘留數、批捕率、起訴率、有罪判決率、結案率等不合理的考核項目。4月中旬印發的《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》亦進一步明確：發現有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，對有關責任人員和主管領導，依法依紀嚴肅追究責任。造成嚴重后果或者惡劣社會影響，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　用好簡易、速裁程序提高審判效率

　　通知指出，要切實減少辦案以外的會議、調研、出差、培訓等工作，確保一線辦案法官集中時間和精力投入辦案工作。要突出重點，積極穩妥地做好群體性、公益性、關聯性、長期未結、重大敏感等案（事）件的辦理和處置工作，確保社會大局穩定。

　　此外，各級人民法院要按照訴訟法相關規定，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、速裁程序，提高審判效率、緩解辦案壓力。要充分發揮多元化糾紛解決機制的作用，引導人民群眾更多選擇非訴訟渠道解決矛盾糾紛。要高度重視訴前和訴中調解工作，積極利用已建立的各種聯動調解機制，力爭將更多的簡單民商事案件化解在訴前。要在公正高效審判執行案件的同時，力爭取得最佳的辦案效果。

　　各級人民法院綜合管理、組織人事、信息技術、后勤保障等部門要緊緊圍繞執法辦案第一要務，切實增強服務、保障審判業務部門和一線辦案人員的意識，有針對性地解決問題、回應需求，努力提供更高效率、更高水平的服務保障。

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