打通最后一公里 農(nóng)村電商再次站到國務(wù)院政策“風(fēng)口”

　　“以前每畝地收入才1000多元，現(xiàn)在每畝能收7000到8000元！”夏末秋初，在江蘇省宿遷市宿豫區(qū)丁嘴鎮(zhèn)登山村，望著地里的金針菜，村民程新貴笑得合不攏嘴。而幾年前，這一地金黃，曾讓老程傷透了心。

　　“金針菜是俺這兒的傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，季節(jié)性強(qiáng)、保鮮期短，一不小心就滯銷，辛苦一季賣不了多少錢?！崩铣谈嬖V前去采訪的《人民日報》記者，大伙兒好幾年都不種金針菜了。今年，村民們又重新種上金針菜，是因為通過網(wǎng)店能把菜賣到全國。

　　不出村就能“買全國賣全國”，農(nóng)村電商成為強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)的新平臺。而根據(jù)10月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，將有更多的像老程一樣的農(nóng)村人通過農(nóng)村電商受益。當(dāng)天的會議部署加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過壯大新業(yè)態(tài)促消費惠民生。

　　會議認(rèn)為，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快農(nóng)村電商發(fā)展，把實體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費、擴(kuò)內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。為此，一要擴(kuò)大電商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。二要改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。三要營造良好網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境，嚴(yán)打網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品等違法行為。四要加大農(nóng)村電商政策扶持。

　　這是農(nóng)村電商再次站到國務(wù)院政策“風(fēng)口”?！翱s小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝”在今年5月13日的國務(wù)院常務(wù)會議已有提及。當(dāng)時的會議確定，今年新增1.4萬個行政村通寬帶。完善電信普遍服務(wù)，加大財政支持，加快農(nóng)村等基礎(chǔ)薄弱區(qū)域?qū)拵гO(shè)施升級改造。

　　商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍在接受媒體采訪時說，在穩(wěn)增長的背景下，要發(fā)揮“三駕馬車”特別是消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，穩(wěn)住農(nóng)村消費其實就是穩(wěn)住了總消費的增長。

　　我國正面臨一個迅速崛起的農(nóng)村消費大市場。數(shù)據(jù)顯示，2013年中國農(nóng)產(chǎn)品的交易總額在4萬多億元，其中80%是通過傳統(tǒng)市場實現(xiàn)的，這也意味著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)域還存在萬億元級潛在市場。

　　雖然業(yè)界將農(nóng)村電商稱為“藍(lán)?！?，但今年上半年我國農(nóng)村電商占農(nóng)產(chǎn)品整體銷售額僅在2.5%左右。由于較高的物流配送成本，農(nóng)村電商滲透率還是較低，而農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的接受程度、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及物流配送效率、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、人才和管理經(jīng)驗等多重關(guān)卡也制約了電商進(jìn)農(nóng)村的“步伐”。

　　如何解決這最后一公里難題？10月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議給出答案，那就是“創(chuàng)新機(jī)制＋加大投入”。

　　首先從改革創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)入手，補(bǔ)上公共產(chǎn)品和服務(wù)“短板”。會議決定力爭到2020年實現(xiàn)約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農(nóng)村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實現(xiàn)無線寬帶覆蓋，預(yù)計總投入超過1400億元。

　　緊接著是確定促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長點。對于農(nóng)村電商來說，“最后一公里”的難題之一就是難以抵達(dá)且運輸成本昂貴的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。許多村莊都位于穿越田間地頭的小路旁，許多包裹仍不能被送至收件人家門口。送貨卡車不適合這些小路，而步行耗費時間太長。

　　為此，10月14日的國務(wù)院常務(wù)會議決定完善農(nóng)村、西部地區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋國內(nèi)外的快件寄遞體系。同時要求中央預(yù)算內(nèi)投資重點支持農(nóng)村和西部地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性快遞設(shè)施建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展抵押貸款、融資租賃等業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道。使快遞業(yè)搭上發(fā)展快車。

　　“村里人也應(yīng)該與城里人享受同樣的消費服務(wù)?！痹谌ツ?1月3日召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，李克強(qiáng)總理指出。

　　而此次常務(wù)會議則著重從農(nóng)村電商的“痛點”進(jìn)行“發(fā)力”，縮小城鄉(xiāng)差距和數(shù)字鴻溝，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點。“打通最后一公里”——農(nóng)村電商再次站到國務(wù)院政策風(fēng)口，也注將成為助力中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

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