雅萬高鐵為何成“中國高鐵第一單”?
經歷一波三折的項目競爭之后,中國與印尼正式簽署連接首都雅加達和西爪哇省首府萬隆的高鐵項目,這條鐵路合作協議為中國高鐵走出去創造了多個“第一”,不僅是全方位整體走出去第一單項目,也是首個由政府主導搭臺、兩國企業對企業進行合作建設的第一個鐵路走出去項目。社科院東南亞問題首席研究員許利平對新京報記者表示,之所以稱為第一單,是因為我們與其他國家洽談的高鐵還未進入實際階段,與泰國簽訂的也是鐵路合作協議,而非高鐵,因此這是真正意義上的高鐵第一單。不僅如此,這也是中國高鐵技術、高鐵制造、高鐵方案以及高鐵盈利模式第一次全方位走出去。
為何戰勝日本贏得印尼高鐵?
商業模式先進加融資方式靈活
此次競標印尼鐵路項目,中國采用多項創新模式,后發制人擊敗強有力競爭對手日本。早在2011年,日方就對雅萬高鐵項目做了可行性研究。
對于取勝原因,許利平認為,雖然日本最早介入該項目,但若用日本建新干線模式,將不盈利,因為其主要是根據高鐵本身計算。而中國開發高鐵的商業模式是綜合性的,我們將高鐵建設與城鎮化、工業化以及各個產業結合起來,這次我們取勝是對傳統高鐵建設模式的升級和發展。
除了提出先進的開發模式,許利平指出,還有兩個取勝原因。首先,我們的融資方案比較靈活,沒有占用印尼的國家預算資金,采取企業對企業模式,并且我們的融資與貸款不需要印尼政府擔保。印尼國有企業部長蘇馬爾諾表示,正是因日本方案不符合印尼“不占用國家預算和使用國家擔?!钡囊?,遭否決出局。
其次,高鐵是“一帶一路”重要項目,我們是真心實意與印尼合作,不僅解決他們的就業問題,還會與印尼聯合開發東南亞市場。我們沒有僅僅著眼于高鐵,而是放眼未來提出的互利雙贏項目。
據報道,中國和印尼聯合開發高鐵過程中,中國會最大限度使用印尼原材料、機械、設備,盡量聘用印尼當地管理、技術和勞務人員,并實現技術轉讓和人員培訓。
獲得這個項目,可謂一波三折。除了面臨強勁競爭對手,印尼方面曾一度想放棄建高鐵改建中速鐵路。印尼首席經濟部長達爾明·納蘇蒂安曾表示,總統已決定不修高鐵,因為中速鐵路已足夠。
但中方方案最終打動印尼方面,許利平解釋說,佐科總統文件中明確表示建高鐵,這是印尼政府對此前修正案的再次修正。中方與印尼方面進行溝通,提出改建中速鐵路并不能節省多少成本,相比之下還是高鐵更劃算。
如何惠及印尼經濟發展?
全面帶動印尼旅游業和工業發展
這條鐵路將直接拉動印尼冶煉、制造、基建等配套產業發展,增加就業機會,推動產業結構升級,還將促進沿線商業開發,帶動沿線旅游產業快速發展。
“這條高鐵預計要修四個車站,其中既包括萬隆的旅游區,也與其工業緊密聯系,因此會有更多人去萬隆休閑旅游,貨物運輸也會因高鐵而加快,工業自然會發展起來。”許利平解釋說。
不僅如此,許利平指出,這條高鐵還會惠及民眾,便利兩地通勤,打造印尼版“雙城生活”。另外,建設先進高鐵也會倒逼雅加達和萬隆改變落后的市內交通系統,打破那種所謂“建高鐵也會被市內交通拖累”的說法。
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