監(jiān)督不嚴(yán)格管理不到位海口將對(duì)小美容美發(fā)店進(jìn)行專項(xiàng)整改

海口網(wǎng)　http://m.yinhu3.com　時(shí)間：2015-10-19 11:24

　　海口網(wǎng)10月19日消息（記者林韋瑋）近日，為全面了解我市小美容美發(fā)店衛(wèi)生狀況，海口市“雙創(chuàng)”指揮部督查考核組分成三個(gè)小組，隨機(jī)抽查了180家進(jìn)行衛(wèi)生狀況的專項(xiàng)督查。從抽查情況看，小美容美發(fā)店主要存在監(jiān)督不嚴(yán)格、管理不到位，衛(wèi)生管理意識(shí)差、資料建檔不規(guī)范，健康教育不重視、健康行為未養(yǎng)成，設(shè)施不完善，具體措施未落實(shí)等問題。

　　存在問題

　　問題一：監(jiān)督不嚴(yán)格，管理不到位

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有1400余家小美容美發(fā)店，量大面廣，遍及城區(qū)每個(gè)角落。抽查的180家小美容美發(fā)店中有70家無《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》，屬無證經(jīng)營(yíng)，占總抽查數(shù)的39%；85家美容美發(fā)店工作人員無有效健康合格證明，占總抽查店鋪數(shù)的47%。

　　需要注意的是，審批發(fā)證不能嚴(yán)格按照《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9666－1996）的要求檢查驗(yàn)收，把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別監(jiān)督管理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，平時(shí)巡查力度不夠，對(duì)分管路段的小美容美發(fā)店及從業(yè)人員不能進(jìn)行有效管理和行業(yè)指導(dǎo)，對(duì)存在的問題沒有及時(shí)監(jiān)督整改。尤其是在一些軟件建設(shè)上，如要求開展健康教育培訓(xùn)、要求做好資料歸檔管理、要求亮證經(jīng)營(yíng)和衛(wèi)生管理制度上墻等方面監(jiān)管不到位。

　　問題二：衛(wèi)生管理意識(shí)差，資料建檔不規(guī)范

　　督查人員發(fā)現(xiàn)，我市小美容美發(fā)店對(duì)衛(wèi)生管理和資料歸檔沒有足夠的認(rèn)識(shí)，資料管理不規(guī)范，不齊全。普遍存在無衛(wèi)生管理組織、無衛(wèi)生管理制度、無衛(wèi)生監(jiān)督文書、無衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告、無公共衛(wèi)生用品進(jìn)貨索證資料、無從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)考核記錄、無公共場(chǎng)所危害健康事故報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案等在內(nèi)的衛(wèi)生管理檔案。其中，秀英區(qū)13家、龍華區(qū)4家、瓊山區(qū)7家、美蘭區(qū)53家，該項(xiàng)檢查均得O分，占總抽查數(shù)的42%。

　　問題三：健康教育不重視，健康行為未養(yǎng)成

　　該項(xiàng)考核分值為10分，抽查的180家小美容美發(fā)店平均得分為5.5分。普遍存在的問題包括：不組織開展健康教育工作，不能提供相關(guān)相片或資料記錄，不能以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)基本知識(shí)與技能》為內(nèi)容，開展形式多樣的健康教育。

　　此外，部分員工健康知識(shí)知曉率、健康行為形成率、健康技能掌握率幾乎為零；部分美容美發(fā)店雖有禁止吸煙警語和標(biāo)識(shí)，但未明確兼職禁煙監(jiān)督員或勸導(dǎo)者，勸阻吸煙措施落實(shí)不到位。

　　問題四：設(shè)施不完善，具體措施未落實(shí)

　　《海口市“六小”行業(yè)（小美容美發(fā)店）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定各美容美發(fā)店要“配備皮膚病顧客專用理發(fā)工具，并專柜存放；推廣使用理發(fā)工具紫外線消毒箱和一次性刮胡刀片”等。督查人員檢查發(fā)現(xiàn)，抽查的180家小美容美發(fā)店里，有105家未配備皮膚病顧客專用理發(fā)工具，占抽查總數(shù)的58%，72家未使用理發(fā)工具紫外線消毒箱，占總抽查數(shù)的40%，67家未使用一次性刮胡刀片，占總抽查數(shù)的37%。

　　督查建議

　　建議一：嚴(yán)密組織，開展專項(xiàng)整治

　　海口市“雙創(chuàng)”指揮部督查考核組建議，由市、區(qū)衛(wèi)生行政部門牽頭，聯(lián)合工商行政部門，用2個(gè)月時(shí)間對(duì)全市所有小美容美發(fā)店進(jìn)行檢查和整改，確保小美容美發(fā)店在12月底專項(xiàng)檢查中平均分≥90分。

　　市、區(qū)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)全市小美容美發(fā)店的管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，包干到片到人，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，層層簽定責(zé)任狀，以興丹路示范路為標(biāo)桿，對(duì)照小美容美發(fā)店九類29項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行整改，促使小美容美發(fā)店各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各區(qū)政府相互配合，形成合力，強(qiáng)化日常巡查和聯(lián)合執(zhí)法力度，徹底改變小美容美發(fā)店衛(wèi)生狀況差的被動(dòng)局面。

　　建議二：營(yíng)造氛圍，開展宣傳教育

　　加強(qiáng)對(duì)行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生行為的宣傳，要將小美容美發(fā)店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理制度以及門前“三包”責(zé)任書等在醒目處上墻公示，充分利用電子屏幕、宣傳欄等大力宣傳小美容美發(fā)店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康意識(shí)和健康教育培訓(xùn)，培養(yǎng)個(gè)人良好的衛(wèi)生習(xí)慣，讓每一位從業(yè)人員都知曉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并且自覺執(zhí)行衛(wèi)生規(guī)定。

　　建議三：制定辦法，解決無證經(jīng)營(yíng)難題

　　市、區(qū)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真分析小美容美發(fā)店無證經(jīng)營(yíng)問題，對(duì)未取得《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》而又正在營(yíng)業(yè)中的小美容美發(fā)店，符合條件的，及時(shí)核發(fā)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》；對(duì)條件不具備的，提出解決的具體措施并抓好落實(shí)。

　　建議四：嚴(yán)格問責(zé)，開展督導(dǎo)巡查

　　海口市“雙創(chuàng)”指揮部督查考核組和創(chuàng)衛(wèi)組要組織人員采取定期或不定期的方式繼續(xù)對(duì)全市小美容美發(fā)店進(jìn)行巡回督導(dǎo)檢查，查找存在的問題，及時(shí)督辦整改。同時(shí)，對(duì)專項(xiàng)整治工作中，不作為，慢作為，亂作為等造成專項(xiàng)整治效果不好，嚴(yán)重拖全市“雙創(chuàng)”工作后腿的單位和個(gè)人啟動(dòng)問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任。

　　附：我市小美容美發(fā)店“紅”、“黑”榜

　　紅榜：

　　瓊山區(qū)興丹路名剪專業(yè)養(yǎng)發(fā)100分

　　龍華區(qū)玉沙路美緩醫(yī)學(xué)美容店95.5分

　　美蘭區(qū)五指山路蘇客美容美發(fā)店92.5分

　　秀英區(qū)秀華路艾美美發(fā)92分

　　黑榜：

　　美蘭區(qū)瓦灶村路時(shí)尚前沿美發(fā)店20.5分

　　美蘭區(qū)文明東路溫嘉友店美發(fā)店22.5分

　　美蘭區(qū)群上路銀河發(fā)屋23分

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