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監督不嚴格管理不到位海口將對小美容美發店進行專項整改

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2015-10-19 11:24

　　海口網10月19日消息（記者林韋瑋）近日，為全面了解我市小美容美發店衛生狀況，海口市“雙創”指揮部督查考核組分成三個小組，隨機抽查了180家進行衛生狀況的專項督查。從抽查情況看，小美容美發店主要存在監督不嚴格、管理不到位，衛生管理意識差、資料建檔不規范，健康教育不重視、健康行為未養成，設施不完善，具體措施未落實等問題。

　　存在問題

　　問題一：監督不嚴格，管理不到位

　　據統計，全市共有1400余家小美容美發店，量大面廣，遍及城區每個角落。抽查的180家小美容美發店中有70家無《公共場所衛生許可證》，屬無證經營，占總抽查數的39%；85家美容美發店工作人員無有效健康合格證明，占總抽查店鋪數的47%。

　　需要注意的是，審批發證不能嚴格按照《理發店、美容店衛生標準》（GB9666－1996）的要求檢查驗收，把關不嚴，個別監督管理人員工作責任心不強，平時巡查力度不夠，對分管路段的小美容美發店及從業人員不能進行有效管理和行業指導，對存在的問題沒有及時監督整改。尤其是在一些軟件建設上，如要求開展健康教育培訓、要求做好資料歸檔管理、要求亮證經營和衛生管理制度上墻等方面監管不到位。

　　問題二：衛生管理意識差，資料建檔不規范

　　督查人員發現，我市小美容美發店對衛生管理和資料歸檔沒有足夠的認識，資料管理不規范，不齊全。普遍存在無衛生管理組織、無衛生管理制度、無衛生監督文書、無衛生檢測報告、無公共衛生用品進貨索證資料、無從業人員健康檢查和培訓考核記錄、無公共場所危害健康事故報告和應急預案等在內的衛生管理檔案。其中，秀英區13家、龍華區4家、瓊山區7家、美蘭區53家，該項檢查均得O分，占總抽查數的42%。

　　問題三：健康教育不重視，健康行為未養成

　　該項考核分值為10分，抽查的180家小美容美發店平均得分為5.5分。普遍存在的問題包括：不組織開展健康教育工作，不能提供相關相片或資料記錄，不能以《中國公民健康素養基本知識與技能》為內容，開展形式多樣的健康教育。

　　此外，部分員工健康知識知曉率、健康行為形成率、健康技能掌握率幾乎為零；部分美容美發店雖有禁止吸煙警語和標識，但未明確兼職禁煙監督員或勸導者，勸阻吸煙措施落實不到位。

　　問題四：設施不完善，具體措施未落實

　　《海口市“六小”行業（小美容美發店）衛生標準》明確規定各美容美發店要“配備皮膚病顧客專用理發工具，并專柜存放；推廣使用理發工具紫外線消毒箱和一次性刮胡刀片”等。督查人員檢查發現，抽查的180家小美容美發店里，有105家未配備皮膚病顧客專用理發工具，占抽查總數的58%，72家未使用理發工具紫外線消毒箱，占總抽查數的40%，67家未使用一次性刮胡刀片，占總抽查數的37%。

　　督查建議

　　建議一：嚴密組織，開展專項整治

　　海口市“雙創”指揮部督查考核組建議，由市、區衛生行政部門牽頭，聯合工商行政部門，用2個月時間對全市所有小美容美發店進行檢查和整改，確保小美容美發店在12月底專項檢查中平均分≥90分。

　　市、區衛生行政部門要加強對全市小美容美發店的管理，強化責任意識，包干到片到人，實行分工負責制，層層簽定責任狀，以興丹路示范路為標桿，對照小美容美發店九類29項衛生標準逐項進行整改，促使小美容美發店各項衛生指標達到國家規定的標準。同時，各區政府相互配合，形成合力，強化日常巡查和聯合執法力度，徹底改變小美容美發店衛生狀況差的被動局面。

　　建議二：營造氛圍，開展宣傳教育

　　加強對行業衛生標準和衛生行為的宣傳，要將小美容美發店衛生標準和衛生管理制度以及門前“三包”責任書等在醒目處上墻公示，充分利用電子屏幕、宣傳欄等大力宣傳小美容美發店衛生標準。同時，加強對從業人員的健康意識和健康教育培訓，培養個人良好的衛生習慣，讓每一位從業人員都知曉衛生標準，并且自覺執行衛生規定。

　　建議三：制定辦法，解決無證經營難題

　　市、區衛生行政部門要認真分析小美容美發店無證經營問題，對未取得《公共場所衛生許可證》而又正在營業中的小美容美發店，符合條件的，及時核發《公共場所衛生許可證》；對條件不具備的，提出解決的具體措施并抓好落實。

　　建議四：嚴格問責，開展督導巡查

　　海口市“雙創”指揮部督查考核組和創衛組要組織人員采取定期或不定期的方式繼續對全市小美容美發店進行巡回督導檢查，查找存在的問題，及時督辦整改。同時，對專項整治工作中，不作為，慢作為，亂作為等造成專項整治效果不好，嚴重拖全市“雙創”工作后腿的單位和個人啟動問責，追究相關責任。

　　附：我市小美容美發店“紅”、“黑”榜

　　紅榜：

　　瓊山區興丹路名剪專業養發100分

　　龍華區玉沙路美緩醫學美容店95.5分

　　美蘭區五指山路蘇客美容美發店92.5分

　　秀英區秀華路艾美美發92分

　　黑榜：

　　美蘭區瓦灶村路時尚前沿美發店20.5分