中央巡視實現(xiàn)中管金融企業(yè)全覆蓋

　　今年中央第三輪巡視即將展開。此輪巡視風(fēng)暴將重點刮向金融系統(tǒng)，在31家被巡視單位中，金融機構(gòu)占據(jù)21席，其中包括被稱為“一行三會”的央行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會，還有“內(nèi)地兩大證券交易所”上交所、深交所，以及包括中農(nóng)工建交五大國有銀行在內(nèi)的14家中管金融企業(yè)等。經(jīng)此輪巡視后，中央將實現(xiàn)對15家中管金融企業(yè)巡視全覆蓋。

　　巡視啥？

　　——31家單位再創(chuàng)紀錄，將實現(xiàn)中管金融企業(yè)全覆蓋

　　23日召開的中央巡視工作動員部署會議透露，經(jīng)中央批準，2015年中央第三輪巡視將對31家單位黨組織進行專項巡視。這是十八大以來8輪中央巡視中被巡視對象數(shù)量最多的一次，此前最多為26家。

　　在此輪巡視之前，十八大以來，中央巡視組已開展7輪巡視，共巡視118個地方、部門和單位，實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、55家中管國有重要骨干企業(yè)全覆蓋，并對16個中央部門、12個事業(yè)單位、1家中管金融企業(yè)和2個中管高校進行了巡視。

　　今年年初，中央決定年內(nèi)完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。

　　中新網(wǎng)記者注意到，在此輪巡視中，中管金融企業(yè)多達14家，分別為中國投資有限責(zé)任公司、國家開發(fā)銀行股份有限公司、中國中信集團有限公司、中國光大集團股份公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、中國人壽保險(集團)公司，中國人民保險集團股份有限公司、中國太平保險集團有限責(zé)任公司、中國出口信用保險公司。

　　算上2013年已接受中央巡視的中國進出口銀行，此輪巡視后，中央將實現(xiàn)對15家中管金融企業(yè)巡視全覆蓋。

　　除了14家中管金融企業(yè)外，參與此輪巡視的中管金融機構(gòu)還有被稱為“一行三會”的中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會，“內(nèi)地兩大證券交易所”上海證券交易所、深圳證券交易所，以及國家外匯管理局。

　　為啥巡？

　　——銀行、證監(jiān)等系統(tǒng)風(fēng)波不斷

　　在報道此次動員部署會議時，一些媒體采用了“巡視重點指向金融機構(gòu)”的標題。確如其言，參與此輪巡視的31家單位中，金融機構(gòu)占據(jù)21席。

　　外界分析，除了兌現(xiàn)“今年完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋”的承諾之外，金融系統(tǒng)本身存在的問題也是一大原因。

　　就銀行系統(tǒng)而言，今年以來風(fēng)波不斷，譬如，民生銀行原行長毛曉峰被帶走，華夏銀行副行長王耀庭因違紀問題被立案，等等。

　　在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站上，今年以來銀行系統(tǒng)已有多人被查，僅寧夏回族自治區(qū)黃河農(nóng)村商業(yè)銀行就有兩人，即原副行長、黨委委員鄭新平和賀立仁，還有黑龍江省龍江銀行副行長王貴彬(副廳級)，以及大連銀行黨委委員、行長王勁平等。

　　與銀行系統(tǒng)相比，證券系統(tǒng)的風(fēng)波更大。其中最受關(guān)注的當(dāng)屬時任中國證監(jiān)會主席助理張育軍涉嫌嚴重違紀被查。這是十八大以來中國證券監(jiān)管系統(tǒng)打落的最高級別官員，也是迄今國內(nèi)惟一執(zhí)掌過內(nèi)地兩大證券交易所帥印的人物。

　　根據(jù)中紀委發(fā)布的消息，除了張育軍，證監(jiān)會被查的官員還包括投資者保護局原局長李量、發(fā)行監(jiān)管部處長李志玲等。

　　今年下半年以來，涉及證券系統(tǒng)違法違紀問題的事件頻頻成為輿論熱點，包括7月初，公安部副部長孟慶豐帶隊到證監(jiān)會，會同證監(jiān)會排查近期惡意賣空股票與股指的線索等。據(jù)8月25的消息，中國證監(jiān)會工作人員劉某及離職人員歐陽某涉嫌內(nèi)幕交易、偽造公文印章，被公安機關(guān)要求協(xié)助調(diào)查。

　　咋巡視？

　　——是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視，首次給出具體分類指導(dǎo)

　　除了21家金融機構(gòu)，參與此輪巡視的還有教育部、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室、國家統(tǒng)計局、中國氣象局、國家林業(yè)局、中央黨史研究室、中國社會科學(xué)院、共青團中央、中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會等10家單位。

　　面對數(shù)量龐大、構(gòu)成復(fù)雜的31家單位，中央巡視組該如何展開工作？在23日的巡視工作動員部署會上，中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山給出了答案。

　　王岐山出席并講話的這次會議明確，“巡視是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視，是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視。”

　　中新網(wǎng)記者注意到，此次會議首次對巡視工作給出具體分類指導(dǎo)：巡視中央部委黨組織，要檢查是不是把全面從嚴治黨主體責(zé)任牢記于心，落實在工作中；巡視文學(xué)藝術(shù)界黨組織，就要以習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話為遵循，看看是否堅持了黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)；巡視金融監(jiān)管機構(gòu)和金融企業(yè)黨組織，就要監(jiān)督是否貫徹了中央經(jīng)濟工作和金融工作方針；而巡視群眾團體黨組織，就要檢查是否落實了中央黨的群團工作會議精神。

　　這也是巡視工作條例等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度修訂后的首次中央巡視。王岐山出席的這次會議對此指出，有了制度就要執(zhí)行，決不能只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。

　　這次會議還對巡視干部提出具體要求，其中包括“要踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，堅持原則、敢于碰硬”，以及“要高標準、嚴要求，嚴格執(zhí)行請示報告和回避制度，嚴禁跑風(fēng)漏氣、打探消息”等。

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