北京天津上海山東等省市實現婚姻登記信息共享

????就“取消婚姻登記記錄等證明”一事，民政部再次表態稱，目前各省出具證明量呈現明顯下降趨勢，但個別部門仍要求出具相關證明，并要求落實依法行政，糾正“證明”亂象。此外，北京、天津、上海、山東、湖北等省市已實現婚姻登記信息共享。

　　京津滬等地婚姻登記信息可共享，個別部門仍要求出具“單身證明”；民政部稱，婚姻證明須堅決取消

　　新京報訊 “目前個別地方存在基層辦事部門仍然要求出具證明（婚姻登記記錄證明），致使群眾陷入兩難，并非真正的‘兩難’，而是對文件不執行或執行不到位問題。”近日，民政部新聞發言人陳日發就“取消婚姻登記記錄等證明”一事再次表態，要求落實依法行政，減輕百姓辦事負擔，并稱民政部將對貫徹情況密切關注，糾正“證明”亂象。

　　“個別部門依法行政落實不到位”

　　記者近日調查發現，民政部今年9月17日下發《關于進一步規范(無)婚姻登記記錄證明相關工作的通知》（下稱“通知”）后，仍有一些省市的基層部門要求群眾出具相關證明，造成群眾“兩難”。同時，還有一些基層民政部門為了防止群眾“兩難”，繼續為辦事群眾開具此類證明。

　　近日有媒體報道，在內蒙古呼和浩特市辦理戶政業務時，公安部門仍然需要群眾出具“單身證明”。據新華網10月19日報道，公安部門辦理落戶、遷戶等手續，以及呼和浩特住房保障和房屋管理局辦理公租房、廉租房及外地人員公租房等手續所需資料中，仍包括出具婚姻登記記錄證明。

　　在近日召開的民政部新聞發布會上，發言人陳日發表示，目前個別地方存在的基層辦事部門仍然要求出具證明、致使群眾陷入兩難的情況，并非真正的“兩難”，而是個別基層部門對于文件不執行或執行不到位問題，是依法行政落實不到位問題。

　　在最先貫徹《通知》的北京市，僅過去一年，全市婚姻登記部門就辦理了逾8萬份此類證明，平均每天近300份。開具此類證明主要用于貸款、買房、出國、遷戶、申請廉租房等。

　　同時，記者也了解到，相比一些部門的“執行不到位”現象，山東濟南、濟寧等市也最早探索出解決方法。在9月底，濟南市地稅部門采取“戶口本＋個人誠信聲明制”的辦法來證明市民個人、家庭的房產情況以及婚姻狀況。

　　這種方法也得到了民政部的推薦。陳日發表示，對于一些堅持要辦事人出具婚姻登記記錄證明的，“我們認為比較有效可行的辦法是爭取個人聲明承諾的辦法來解決這個問題。需要證明聲明承諾真偽的可以采取部門之間核對的辦法解決。”

　　曾經多少事兒需要婚姻證明？

　　什么是婚姻登記記錄證明？

　　據北京市民政局相關工作人員解釋，婚姻登記記錄證明是由各級民政部門主管的婚姻登記機構出具的證明其在民政部門是否進行過婚姻登記情況的一種證明。此類證明分為“婚姻登記記錄證明”和“無婚姻登記記錄證明”兩類，后者就是我們常說的“單身證明”。

　　據北京市民政局官方網站顯示，過去辦理此類證明需要完成以下程序：

　　●受理

　　當事人填寫《申請出具聲明書》或《申請出具聲明書》。

　　婚姻登記員監誓并簽名。

　　●審查

　　審查證件、證明材料是否齊全、有效。

　　詢問相關情況。

　　查閱婚姻登記系統并對當事人婚姻登記記錄進行核對。

　　●出證

　　經查證確認屬實、符合出具證明條件的，予以出具《無婚姻登記記錄證明》或《婚姻登記記錄證明》。

　　不符合出具條件，告知當事人理由、并提供有關咨詢。

　　哪些地方需要此類證明？

　　記者走訪發現，在北京市，涉及貸款、買房、出國、遷戶、申請廉租房等情況時，銀行、住建、教育、公安等部門需要辦事人開具此類證明。

　　據民政部不完全統計，2013年全國29個省民政部門提供了841萬份婚姻狀況證明，占婚姻登記機關工作量的58.5%，超過了婚姻登記的工作量。

　　除北京去年一年開具了逾8萬份此類證明外，全國多地都出現了辦理“（無）婚姻登記記錄證明”的高潮。湖北省武漢市2012年全市辦理結婚登記10.4萬對、離婚登記2.4萬對，而出具的單身證明達到14.8萬件。江蘇省海州區去年前9月辦理結婚登記6024對、離婚登記2017對，而婚姻登記記錄證明高達9038份。

　　多地已停辦“婚登證明”

　　在9月17日民政部公布取消辦理此類婚姻登記記錄證明至昨日，全國已有北京、天津、遼寧、湖南、安徽、山東、江蘇、浙江、湖北、寧夏、海南、江西等12個省市宣布停止辦理此類證明。

　　最早發文執行民政部《通知》的北京市在9月15日接到民政部公函后就開始執行。記者昨日致電一家銀行的貸款事務部，工作人員表示，目前該銀行已經不再要求貸款人出具相關證明，但需要提供“個人婚姻狀況聲明”。

　　同時，在10月份，四川、上海、重慶、河南、云南等省市也相繼明確在全省（市）范圍內停辦此類證明。河北省民政廳在其官網上轉發了民政部的通知。

　　■ 焦點

　　京津滬等地實現婚姻登記信息共享

　　據民政部介紹，目前各省出具證明量呈現明顯下降趨勢。僅有少數當事人到婚姻登記機關咨詢，經過婚姻登記工作人員耐心細致的解釋，也都對民政部門不再出具證明表示理解。

　　民政部新聞發言人陳日發介紹，《通知》下發后，相關部門及時采取了相應措施,如國家稅務總局財產行為稅司及時下發了《關于如何認定契稅納稅人婚姻狀況有關問題的意見》，明確規定，不再要求納稅人出具民政部門開具的（無）婚姻登記記錄證明。

　　據悉，浙江省溫州市住房公積金管理中心通過官方微信發布，單身職工辦理公積金提取等業務中所需提供的“單身證明”等材料，由職工個人出具《具結保證書》代替，不影響單身職工辦理公積金提取和貸款業務。而四川省成都市地稅局規定，辦契稅時所需要的“單身證明”簡化為一份承諾書——婚姻家庭狀況承諾書，納稅人可在辦稅大廳現場填寫。

　　北京市住房建設、司法行政等相關部門通過與民政部門信息聯網或發函核證等公對公的方式，對當事人的婚姻登記信息進行核對，讓信息在部門間流動。這樣的做法目前已經在全國多地推行。

　　“在婚姻登記信息共享方面，北京、天津、上海、山東、湖北等省（直轄市）在已實現與公安、住房建設、法院等部門信息共享的基礎上，又取得新的進展。”陳日發介紹說。

　　對于下一步工作，陳日發表示，民政部將保持對《通知》貫徹執行情況的密切關注，堅定不移、持之以恒地把這一貫徹國務院簡政放權、方便群眾辦事創業要求的重要舉措推行下去，糾正證明亂象，讓群眾不再為出具證明而勞苦奔波，讓群眾辦事不再難。

　　■ 追訪

　　購房者憑“個人聲明”“省下”8000元契稅

　　新京報9月29日曾報道了北京市民佟女士在河北香河購房時，因無法向當地地稅部門提供“無婚姻登記記錄證明”，而不能享受首套房契稅優惠一事。報道刊發后，河北省地稅部門迅速下發了通知，要求在全省范圍內不再要求群眾在辦理購房契稅優惠時提供“單身證明”。

　　“我在10月初向房地產開發商交了一份《個人聲明》，現在已經按優惠后的價格完成了辦稅。”佟女士說，她購買的這套價值40多萬元的房屋優惠后的稅費為3000多元，而如果不能享受優惠則需要交納11000多元的稅。

　　佟女士告訴記者，在河北省地稅系統下達相關通知后，她所購樓盤的房地產開發商就通知她可以提交一份“個人聲名”，并為其提供了模板。這份“個人聲名”中，佟女士聲明自己“未婚”，并承諾此婚姻狀況真實無誤，“如因本人隱瞞真實情況而由此產生的任何法律糾紛和爭議，將由本人承擔。”

　　同時，記者從河北香河的這處房地產開發公司了解到，他們開發的香河相關樓盤部分11月交房的業主，也都通過佟女士的這種方式，完成了辦稅。

　　河北省地稅部門相關工作人員告訴記者，如果他們對申請人的婚姻狀況持有懷疑，將通過與民政部門溝通協調來進行核實，不需要辦事人再出具任何證明材料。

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