海南推廣8項檢驗檢疫創新制度 免稅工業品2個工作日通關

　　海口網10月29日消息（記者祝勇 見習記者李路明）海南出入境檢驗檢疫局在海口召開新聞發布會透露，海南口岸將復制推廣上海自貿區八項檢驗檢疫創新制度。其中，質檢總局批準海南檢驗檢疫局將“進口貨物預檢驗制度”擴大到海關特殊監管區外的進口離島免稅工業產品中設施，將“動植物及產品檢疫審批負面清單制度”擴大到三沙市試行。

　　為支持國家自貿區戰略實施，質檢總局在深入研究自貿試驗區發展定位和政策需求的基礎上，提煉出八項上海自貿區可復制可推廣的檢驗檢疫創新制度，并報國務院批準備案。這八項措施分別是：檢驗檢疫通關無紙化改革、出入境生物材料制品風險管理制度、第三方檢驗結果采信制度、檢驗檢疫分線監督管理制度、中轉貨物產地來源證管理制度、全球維修產業監管制度、進口貨物預檢驗制度、動植物及其產品檢疫審批負面清單制度。

　　為了將八項創新制度紅利惠及海南外貿企業，海南檢驗檢疫局及時制定了復制推廣八項檢驗檢疫創新制度實施細則并推廣實施。同時，促成了質檢總局于今年9月批準海南檢驗檢疫局將“進口貨物預檢驗制度”擴大到海關特殊監管區外的進口離島免稅工業產品中設施，將“動植物及產品檢疫審批負面清單制度”擴大到三沙市試行。“這兩項制度在海南突破海關特殊監管區域的復制推廣，在全國尚屬首次。”海南出入境檢驗檢疫局相關負責人說。

　　據介紹，“進口貨物預檢驗制度”可以為中免公司、海免公司將進出口免稅工業產品到貨驗放通關時間，從7個工作日縮短到2個工作日。“動植物及其產品檢疫審批負面清單制度”的擴區實施，是為三沙相關產業發展提供政策儲備支持。

　　檢驗檢疫通關無紙化改革，是優化檢驗檢疫工作流程，實現申報、計收費、檢驗、簽證放行等各環節的無紙化作業，高效便捷。

　　出入境生物材料制品風險管理制度，是眼角膜、血液制品、高細胞及制藥材料等出入境生物材料制品，將縮短檢疫審批時間、提高審批單利用效率，促進海南制品產業、樂城醫療旅游試驗區建設發展。

　　第三方檢驗結果彩信制度，是按照“管”、“檢”分離原則，檢驗檢疫機構采信符合資質的第三方檢驗機構的檢驗結果，并據此作出合格評定，可為進出口車商節約檢驗成本，提高到貨驗放通關速度。

　　檢驗檢疫分線監督管理制度，是指在境內關外的海關特殊監管區內的“一線貨物”主要實施檢疫，對在區內擬出境或入境的“二線貨物”實施預檢驗及核銷，實現了一線放開，二線管住放快的目標。

　　中轉貨物產地來源證管理制度，是針對來自國外的經海南轉口的未經加工的出口貨物，海南檢驗檢疫機構可以簽發中轉貨物的他國原產地證，幫助企業產品在出口目的地國獲得關稅減免，促進轉口貿易發展。

　　全球維修產業監管制度。進口舊機電設備的用途之一是作為工業產品生產企業在不停產情況下維修受損設備的替代用品，或是境內全球維修企業的維修品。此項制度對進境舊機電設備實行簡便備案、免于海外裝運前檢驗等環節工作。根據上海檢驗檢疫局評估，上海自貿區內12家全球維修企業，維修產品通關時間由9個工作日縮短到1個工作日，每月可為企業節約近150萬美元。

　　八項措施

　　檢驗檢疫通關無紙化改革

　　出入境生物材料制品風險管理制度

　　第三方檢驗結果采信制度

　　檢驗檢疫分線監督管理制度

　　中轉貨物產地來源證管理制度

　　全球維修產業監管制度

　　進口貨物預檢驗制度

　　動植物及其產品檢疫審批負面清單制度

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