鄭承軍：十八屆五中全會公報“四個關鍵詞”

　　中國共產黨新聞網北京10月29日電（記者 趙晶）今天，十八屆五中全會在京閉幕，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。記者就全會公報的主要亮點，第一時間采訪了北京語言大學當代中國研究所所長鄭承軍教授。鄭承軍認為，通過公報可以看到中國國民經濟和社會發展的愿景和藍圖，可以看到中國共產黨在經濟社會發展中的綱領主張和戰略意圖，可以看到未來五年我國各項工作重點和施政措施。

　　鄭承軍指出，通讀十八屆五中全會公報，不難發現有四個關鍵詞。

　　第一，規劃。“十三五”規劃是本屆新政府出臺的第一個五年規劃。因為，我們處于一個非常重要和關鍵的時間點，即中國共產黨完成十八大確立的2020年全面建成小康社會目標的沖刺期。在“四個全面”的總覽全局下，對國民經濟和社會發展做出的頂層設計和戰略安排，確保向全面小康社會目標的沖刺不摔跤、不掉速，不跑偏。

　　第二，創新。公報提出把創新擺在國家發展全局的核心位置，是大眾創業、萬眾創新的升級版，從理論、制度、科技、文化等各個方面都提出了創新要求，讓創新貫穿一切工作和一切事業，讓創新科學結合、有機銜接，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系和運行機制。

　　第三，發展。提出了引領“經濟新常態”的發展方向，遵循經濟規律的科學發展，遵循自然規律的可持續發展，遵循社會規律的包容性發展。通過科學規劃，對轉型升級、結構調整和創新創造尋求新的主導產業，使中國經濟創新、協調、綠色、開放、共享地發展，這也是十三五規劃提出的發展理念的亮點。

　　第四，民生。全會公報提出的發展目標，十分親民、接地氣。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策、免除中等職業教育和困難學生普通高中學雜費、全面實施城鄉居民大病保險制度等舉措，都將讓人民群眾在“十三五”時期受益更多，這充分體現了黨和國家的發展成果更多更公平惠及全體人民的發展初衷。

　　鄭承軍最后指出，正如習近平總書記指出的“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”。美好的生活需要憧憬，美好的未來更需要規劃。規劃之后就需要踏踏實實、勤勤懇懇的苦干和實干。

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