寧波億元項(xiàng)目被指“妻子給丈夫評標(biāo)” 官方：不違規(guī)

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　　浙江省寧波市鄞州區(qū)防控處突指揮訓(xùn)練中心遷建項(xiàng)目招標(biāo)，其中一家投標(biāo)單位中達(dá)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司寧波分公司，其法定代表人康挺與評委會專家史貞穎是夫妻關(guān)系。史貞穎并沒有主動申請回避，會影響投標(biāo)的公正公平，且有不良動機(jī)。

　　近日，有網(wǎng)友實(shí)名舉報，浙江省寧波市一個施工單位招標(biāo)項(xiàng)目中，“妻子給參加比賽的丈夫做裁判”，但當(dāng)?shù)刈〗ň终J(rèn)定其不存在違規(guī)情況。

　　網(wǎng)友“一張白紙2015”在寧波本地論壇以《鄞州區(qū)住建局違規(guī)招標(biāo)違法調(diào)查》為題發(fā)表了一篇文章。文中稱，2015年7月24日，鄞州區(qū)防控處突指揮訓(xùn)練中心遷建項(xiàng)目招標(biāo)，其中一家投標(biāo)單位中達(dá)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司寧波分公司，其法定代表人康挺與評委會專家史貞穎是夫妻關(guān)系。根據(jù)《寧波市評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾硪?guī)定》，投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬是評標(biāo)專家的，應(yīng)主動申請回避。在此次評標(biāo)中，史貞穎并沒有主動申請回避，會影響投標(biāo)的公正公平，且有不良動機(jī)。

　　“一張白紙2015”稱，他向?qū)幉ㄊ雄粗輩^(qū)住建局、招標(biāo)辦、業(yè)主單位實(shí)名舉報違規(guī)事宜。9月2日，他得到了鄞州區(qū)住建局的答復(fù)，維持原評標(biāo)結(jié)果。住建局稱，康挺已于2012年離職。針對康挺擔(dān)任法定代表人一職，當(dāng)?shù)夭块T認(rèn)為是公司內(nèi)部手續(xù)，沒有及時辦理變更，屬于管理疏漏。

　　《法制日報》記者調(diào)查獲悉，鄞州區(qū)防控處突指揮訓(xùn)練中心遷建項(xiàng)目業(yè)主單位是寧波市公安局鄞州分局，招標(biāo)人系寧波市鄞州區(qū)城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司(代建)。該項(xiàng)目位于寧波市鄞州區(qū)潘火街道、邱隘鎮(zhèn)、東錢湖鎮(zhèn)，總建筑面積20351.42平方米，項(xiàng)目總投資1.25億元。

　　針對網(wǎng)友舉報的內(nèi)容，記者采訪了鄞州區(qū)住建局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　鄞州區(qū)住建局局長張瑞良認(rèn)為，此次中標(biāo)候選人是大榮建設(shè)集團(tuán)有限公司，并非中達(dá)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司。同時，評委會專家史貞穎對技術(shù)標(biāo)打分最高的單位不是中達(dá)公司。經(jīng)查，史貞穎與康挺夫妻關(guān)系屬實(shí)，但康挺與中達(dá)公司沒有勞動關(guān)系，沒有證據(jù)顯示史貞穎與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益或其他利害關(guān)系，故認(rèn)定程序合法。

　　鄞州區(qū)招標(biāo)辦王主任在接受記者采訪時認(rèn)為，如果招標(biāo)人與評標(biāo)專家是近親屬或存在利害關(guān)系，影響公正評審，投標(biāo)結(jié)果將作廢。不過，上述案件屬于特殊情況特殊處理。“投標(biāo)單位有幾千名員工，我們不可能對每一位員工進(jìn)行一一核查。”王主任說，康挺是中達(dá)公司分公司的法定代表人，僅是員工之一而已，夠不夠得上“投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人”尚需推敲。

　　王主任向記者提供了一份調(diào)查報告，根據(jù)人社部門提供的養(yǎng)老保險證明資料，顯示康挺2012年11月起其所有身份關(guān)系轉(zhuǎn)入目前的工作單位寧波東方騰龍建筑有限公司。另外，中達(dá)公司章程顯示，康挺本人在該公司無股份或股權(quán)，與中達(dá)公司無經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系。

　　值得一提的是，就在投標(biāo)后沒幾天，2015年7月28日的工商資料顯示，中達(dá)公司寧波分公司營業(yè)執(zhí)照上的法定代表人由康挺變更為朱某。

　　針對這一情況，鄞州區(qū)住建局的調(diào)查結(jié)論為：“參與本項(xiàng)目投標(biāo)的主體為中達(dá)公司，分公司沒有資格參與招投標(biāo)，負(fù)責(zé)人變更只是公司內(nèi)部的任命手續(xù)，沒有及時辦理變更只能說明總公司管理疏漏。”

　　有關(guān)知情人向記者透露，康挺在擔(dān)任中達(dá)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司寧波分公司法定代表人期間，曾多次作為投標(biāo)負(fù)責(zé)人參與招投標(biāo)。如今僅僅以康挺離職、不存在勞動合同關(guān)系為由，認(rèn)定其與中達(dá)公司沒有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系、其妻不存在違規(guī)情況，有些站不住腳。

　　有關(guān)業(yè)內(nèi)專家表示，政府單位招投標(biāo)應(yīng)公開公正公平，在規(guī)范招投標(biāo)過程中，對招標(biāo)單位及評標(biāo)專家的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審核，是招標(biāo)辦不可推卸的職責(zé)。在此案中，最后的中標(biāo)單位是哪家單位已經(jīng)不重要了。此次招標(biāo)單位法定代表人與評標(biāo)專家系夫妻關(guān)系，這一事實(shí)已然違反有關(guān)行業(yè)規(guī)定，在投標(biāo)過程中也會直接影響到公平公正的原則。

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