寧波億元項目被指“妻子給丈夫評標” 官方：不違規

　　網言網語

　　浙江省寧波市鄞州區防控處突指揮訓練中心遷建項目招標，其中一家投標單位中達建設集團股份有限公司寧波分公司，其法定代表人康挺與評委會專家史貞穎是夫妻關系。史貞穎并沒有主動申請回避，會影響投標的公正公平，且有不良動機。

　　近日，有網友實名舉報，浙江省寧波市一個施工單位招標項目中，“妻子給參加比賽的丈夫做裁判”，但當地住建局認定其不存在違規情況。

　　網友“一張白紙2015”在寧波本地論壇以《鄞州區住建局違規招標違法調查》為題發表了一篇文章。文中稱，2015年7月24日，鄞州區防控處突指揮訓練中心遷建項目招標，其中一家投標單位中達建設集團股份有限公司寧波分公司，其法定代表人康挺與評委會專家史貞穎是夫妻關系。根據《寧波市評標專家和評標專家庫管理規定》，投標人或投標人主要負責人的近親屬是評標專家的，應主動申請回避。在此次評標中，史貞穎并沒有主動申請回避，會影響投標的公正公平，且有不良動機。

　　“一張白紙2015”稱，他向寧波市鄞州區住建局、招標辦、業主單位實名舉報違規事宜。9月2日，他得到了鄞州區住建局的答復，維持原評標結果。住建局稱，康挺已于2012年離職。針對康挺擔任法定代表人一職，當地部門認為是公司內部手續，沒有及時辦理變更，屬于管理疏漏。

　　《法制日報》記者調查獲悉，鄞州區防控處突指揮訓練中心遷建項目業主單位是寧波市公安局鄞州分局，招標人系寧波市鄞州區城市建設投資發展有限公司(代建)。該項目位于寧波市鄞州區潘火街道、邱隘鎮、東錢湖鎮，總建筑面積20351.42平方米，項目總投資1.25億元。

　　針對網友舉報的內容，記者采訪了鄞州區住建局有關領導。

　　鄞州區住建局局長張瑞良認為，此次中標候選人是大榮建設集團有限公司，并非中達建設集團股份有限公司。同時，評委會專家史貞穎對技術標打分最高的單位不是中達公司。經查，史貞穎與康挺夫妻關系屬實，但康挺與中達公司沒有勞動關系，沒有證據顯示史貞穎與投標人有經濟利益或其他利害關系，故認定程序合法。

　　鄞州區招標辦王主任在接受記者采訪時認為，如果招標人與評標專家是近親屬或存在利害關系，影響公正評審，投標結果將作廢。不過，上述案件屬于特殊情況特殊處理。“投標單位有幾千名員工，我們不可能對每一位員工進行一一核查。”王主任說，康挺是中達公司分公司的法定代表人，僅是員工之一而已，夠不夠得上“投標人主要負責人”尚需推敲。

　　王主任向記者提供了一份調查報告，根據人社部門提供的養老保險證明資料，顯示康挺2012年11月起其所有身份關系轉入目前的工作單位寧波東方騰龍建筑有限公司。另外，中達公司章程顯示，康挺本人在該公司無股份或股權，與中達公司無經濟利害關系。

　　值得一提的是，就在投標后沒幾天，2015年7月28日的工商資料顯示，中達公司寧波分公司營業執照上的法定代表人由康挺變更為朱某。

　　針對這一情況，鄞州區住建局的調查結論為：“參與本項目投標的主體為中達公司，分公司沒有資格參與招投標，負責人變更只是公司內部的任命手續，沒有及時辦理變更只能說明總公司管理疏漏?！?/p>

　　有關知情人向記者透露，康挺在擔任中達建設集團股份有限公司寧波分公司法定代表人期間，曾多次作為投標負責人參與招投標。如今僅僅以康挺離職、不存在勞動合同關系為由，認定其與中達公司沒有經濟利害關系、其妻不存在違規情況，有些站不住腳。

　　有關業內專家表示，政府單位招投標應公開公正公平，在規范招投標過程中，對招標單位及評標專家的相關資質進行審核，是招標辦不可推卸的職責。在此案中，最后的中標單位是哪家單位已經不重要了。此次招標單位法定代表人與評標專家系夫妻關系，這一事實已然違反有關行業規定，在投標過程中也會直接影響到公平公正的原則。

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