挪用貧困生補(bǔ)助經(jīng)營(yíng)自家食堂 儋州一小學(xué)校長(zhǎng)獲刑

　　身為校長(zhǎng)，多年冒領(lǐng)貧困生補(bǔ)助款，并在法庭上辯稱自己挪用公款是為了經(jīng)營(yíng)食堂，解決學(xué)生吃飯問(wèn)題。近日，海南省第二中級(jí)人民法院作出終審判決，原儋州市峨蔓鎮(zhèn)鹽丁小學(xué)校長(zhǎng)王某因挪用公款罪獲刑兩年四個(gè)月。

　　案發(fā)：貧困生多年未領(lǐng)到補(bǔ)助款 家長(zhǎng)舉報(bào)

　　儋州市峨蔓鎮(zhèn)鹽丁小學(xué)是一所偏僻的鄉(xiāng)村小學(xué)，很多學(xué)生家境貧寒。2013年5月15日，鹽丁小學(xué)50多位學(xué)生家長(zhǎng)向儋州信訪局遞交“控告狀”，反映自2007年海南省政府向全省農(nóng)村貧困寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助以來(lái)，鹽丁小學(xué)校長(zhǎng)王某采取欺騙手段，騙取學(xué)生簽名冒名領(lǐng)取補(bǔ)助款。

　　家長(zhǎng)們反映，海南省農(nóng)村義務(wù)教育階段小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每學(xué)年500元。海南省農(nóng)村信用社的工作人員2013年初告知他們，必須由家長(zhǎng)親自去領(lǐng)取學(xué)生的生活補(bǔ)助，不能由校方代為領(lǐng)取。這時(shí)，家長(zhǎng)們才得知最近幾年來(lái)都是校長(zhǎng)冒充學(xué)生簽名，然后悄悄地領(lǐng)取了補(bǔ)助款。

　　此事后經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和檢察機(jī)關(guān)調(diào)查屬實(shí)，王某因涉嫌挪用公款罪于2013年5月30日被刑事拘留。

　　辯解：挪用補(bǔ)助款是為了解決學(xué)生吃飯問(wèn)題

　　2013年5月，鹽丁小學(xué)代退還學(xué)生補(bǔ)助款共14.56萬(wàn)元；2013年5月30日，王某家屬代退贓款2萬(wàn)元由儋州市人民檢察院代管。

　　儋州市人民法院對(duì)此案進(jìn)行了審理，法院查明2009年秋季學(xué)期至2010年秋季學(xué)期期間，王某先后從儋州市峨蔓鎮(zhèn)中心學(xué)校的出納處領(lǐng)取鹽丁小學(xué)學(xué)生家庭貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助款5.63萬(wàn)元，將款項(xiàng)挪用于其在學(xué)校內(nèi)經(jīng)營(yíng)的食堂。

　　2011年春季學(xué)期開(kāi)始，儋州市財(cái)政局委托儋州市農(nóng)村信用合作社為貧困寄宿生辦理“一卡通”卡，后將補(bǔ)助款直接撥放到“一卡通”上。在2011年春季學(xué)期至2012年秋季學(xué)期期間，王某自己或者委托他人領(lǐng)回該校學(xué)生“一卡通”后，而是要求學(xué)生將卡激活，然后將卡截留下來(lái)。此后，王某陸續(xù)從“一卡通”中取出補(bǔ)助款或者將卡內(nèi)的款項(xiàng)轉(zhuǎn)賬到其個(gè)人賬戶上，然后將補(bǔ)助款挪用于其在學(xué)校內(nèi)經(jīng)營(yíng)的食堂。

　　2014年12月25日，儋州市人民法院對(duì)此案作出一審判決，以挪用公款罪判處王某有期徒刑3年。王某不服提出上訴，他辯解的理由是：將學(xué)生的補(bǔ)助款用于經(jīng)營(yíng)食堂，不但客觀上解決了貧困生的吃飯問(wèn)題，也不存在以營(yíng)利為目的的行為，對(duì)于將補(bǔ)助款用作伙食費(fèi)，大多數(shù)學(xué)生和家長(zhǎng)沒(méi)有提出異議。同時(shí)，“一卡通”卡的儲(chǔ)蓄存款屬于個(gè)人的儲(chǔ)蓄存款而不是公款。

　　判決：校長(zhǎng)開(kāi)食堂系個(gè)人行為

　　此案上訴至海南省第二中級(jí)人民法院，法院通過(guò)調(diào)查多位證人的證言發(fā)現(xiàn)，有些獲得補(bǔ)助的貧困生們不在食堂吃飯，王某也不返還給補(bǔ)助款。同時(shí)，鹽丁小學(xué)內(nèi)開(kāi)設(shè)食堂并未報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意、批準(zhǔn)或備案，亦未經(jīng)鹽丁小學(xué)全體教師會(huì)議討論，且食堂的設(shè)立、管理均由王某一人掌控，足以認(rèn)定鹽丁小學(xué)內(nèi)所開(kāi)設(shè)的食堂系王某個(gè)人開(kāi)設(shè)。

　　對(duì)于王某認(rèn)為“一卡通”內(nèi)的儲(chǔ)蓄存款不屬于公款，法院認(rèn)為，“一卡通”中的貧困寄宿生補(bǔ)助款為公款，雖然“一卡通”系學(xué)生實(shí)名擁有，但王某領(lǐng)回“一卡通”后并沒(méi)有將卡交至學(xué)生手中，而是由王某實(shí)際掌控，故“一卡通”的款項(xiàng)在未交由學(xué)生實(shí)際占有之前仍屬于公款。

　　近日，海南省第二中級(jí)人民法院對(duì)此案作出終審判決，法院認(rèn)為，王某挪用公款14.69萬(wàn)元，數(shù)額較大，超過(guò)3個(gè)月未還，其行為構(gòu)成挪用公款罪。王某個(gè)人開(kāi)辦食堂有解決貧困寄宿生吃飯問(wèn)題的目的，可酌情從輕處罰。最終，王某因挪用公款罪獲刑兩年四個(gè)月。

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