國家“創衛”專家組將檢查海口八大方面情況

　　記者今日從2015國家衛生城市技術評估工作培訓會上獲悉，在“創衛”評審中，國家衛生城市技術評估現場檢查將對愛國衛生組織管理、健康教育和健康促進、市容環境衛生、環境保護、重點場所衛生、食品和生活飲用水安全、公共衛生與醫療服務、病媒生物預防控制等八個方面進行檢查。

　　其中，愛國衛生組織管理方面將重點檢查各級愛衛辦組織機構設置和建設，愛衛會議事協調作用發揮狀況和各成員單位工作開展情況，群眾投訴平臺的建立與問題辦結情況，群眾對衛生狀況的滿意度。

　　健康教育和健康促進方面將重點檢查健康教育機構、設備、經費、網絡、工作機制，工作規劃、規范，年度工作計劃、措施、考核、總結。

　　市容環境方面重點檢查城市容貌管理、城市道路及其附屬設施(城市照明設施等)建設維護、數字化城管系統運行、清掃保潔及其他環衛作業、生活垃圾收運系統建設及生活污染物(廢棄物)治理(含生活垃圾分類)、公廁等環衛設施設備配套及運行管理、園林綠化建設維護、建筑工地管理、農貿市場(活禽銷售市場)管理、社區和單位衛生，以及城中村、城鄉結合部衛生等。

　　環境保護方面重點檢查空氣質量、地表水水質、飲用水源水質和噪聲監測的規范性，飲用水源地保護措施，醫療廢物分類收集、貯存、處置以及醫療廢物轉移聯單制度執行情況，醫源性污水處理等。

　　重點場所衛生方面分為幾個部分，公共場所重點檢查證照，從業人員健康證明，衛生制度和檔案，環境衛生，清洗消毒場所和設施，保潔設施，通風設施，從業人員衛生知識。小餐飲重點檢查證照，從業人員健康證明，衛生制度和檔案，環境衛生，清洗消毒場所和設施，保潔設施，食物存儲設施，防蠅、防鼠設施。小食品店重點檢查證照，從業人員健康證明，衛生制度和檔案，索票索證制度執行管理情況，環境衛生，貨物分類擺放，食品離墻離地，防蠅防鼠設施。學校重點檢查教室、食堂、宿舍、廁所，學生健康體檢，衛生室或保健室，傳染病、學生常見病預防控制，健康教育開課率，教學和生活環境衛生狀況。

　　食品和生活飲用水安全方面將重點檢查食品生產經營單位主體資質、內外環境衛生，布局設施、食品采購、儲存、加工、銷售、餐飲具消毒、防蠅防鼠、人員衛生健康、量化分級等是否符合有關規定。牲畜屠宰是否符合衛生及動物防疫要求。市政供水、自備供水、居民小區直飲水管理規范，供水單位有衛生許可證出廠水、管網末梢水、小區直飲水的水質檢測指標是否達到標準要求。

　　公共衛生與醫療服務方面重點檢查傳染病防治工作規劃、疾病預防控制網絡，公共衛生與醫療服務涉及的重點工作機制、制度、規范，經費、年度工作計劃、總結，機構人員、培訓、設施、設備，重點指標需要審查資料，并現場查驗各項工作的落實情況，例如醫療機構傳染病管理工作制度，感染性疾病科設置、分區、流程，預防接種門診的設置、疫苗儲存冷鏈與安全接種的環節，疾控中心的年度檢測能力清單、實驗室儀器設備清單，推行全民健康生活方式行動的成果等。病媒生物防控方面將重點檢查各類單位及場所的病媒生物密度、孳生地治理或管理以及防蠅、防鼠設施的建設情況，機關單位、居民區等單位的管理及技術資料，現場核實各類資料的實際情況。

　　國家衛生城市技術評估工作流程

　　今年7月31日，海口市吹響了“雙創”的號角，開始了創建“全國文明城市”和“國家衛生城市”的征程。海口要獲評“國家衛生城市”需要過幾關？根據《國家衛生城市評審與管理辦法》，申報之后，海口需要通過全國愛衛辦專家組的暗訪、技術評估、綜合評審和社會公示等評審考核，才能摘下“國家衛生城市”的牌子。

　　據了解，國家衛生城市評審每3年為一個周期，每周期第2年6月底前均可申報，原則上第三年集中命名。

　　第一步：申報

　　國家衛生城市申報遵循自愿的原則。除直轄市以外的設市城市和直轄市所轄行政區(以下統稱城市)，各項指標達到國家衛生城市標準要求的，可自愿向所在省(自治區、直轄市)愛衛會提出申請報告，并按要求提供材料。

　　收到城市申報后，各省(自治區、直轄市)愛衛會根據申報情況，經考核后確定推薦城市，于評審周期第2年6月底前向全國愛衛會推薦，并提供推薦報告、考核鑒定意見等材料。推薦前要采取適當方式征求申報城市市民意見，對市民支持率低于70%的城市不予推薦。

　　全國愛衛會辦公室接到省(自治區、直轄市)愛衛會的推薦報告后，對推薦材料進行審核以決定是否受理申報，并將審核結果告知推薦單位。

　　第二步：評審

　　評審工作包括暗訪、技術評估、綜合評審和社會公示等程序。

　　1、暗訪

　　對于申報受理的城市，全國愛衛會辦公室適時派出專家組進行暗訪。暗訪重點是抽查申報城市日常衛生管理和城市基礎設施建設情況，并聽取當地群眾意見。暗訪意見將于暗訪結束后30個工作日內書面反饋省(自治區、直轄市)愛衛會辦公室。

　　通過暗訪的城市應根據暗訪意見進行整改，并由省(自治區、直轄市)愛衛會辦公室驗收合格后，向全國愛衛會辦公室提交申請技術評估的報告。

　　未通過暗訪的城市經過不少于2個月的整改，由所在省(自治區、直轄市)愛衛會辦公室復核合格后向全國愛衛會辦公室申請再次暗訪。

　　再次暗訪仍未通過的城市，本周期評審工作即終止。

　　2、技術評估

　　全國愛衛會辦公室在接到省(自治區、直轄市)愛衛會辦公室關于對申報城市進行技術評估的申請報告后，適時派出專家組對申報城市進行技術評估。專家組按照國家衛生城市標準的要求，通過聽取情況介紹、查閱有關文件資料和現場隨機抽查等方式，全面評估申報城市衛生狀況。技術評估意見將于技術評估結束后30個工作日內書面反饋省(自治區、直轄市)愛衛會辦公室。

　　通過技術評估的城市應根據技術評估意見進行整改，由所在省(自治區、直轄市)愛衛會辦公室驗收合格后，向全國愛衛會辦公室提交整改報告。

　　未通過技術評估的城市，經過不少于2個月的整改，由所在省(自治區、直轄市)愛衛會辦公室復核合格后，向全國愛衛會辦公室申請再次技術評估。

　　再次評估仍未通過的城市，本周期評審工作即終止。

　　3、綜合評審

　　全國愛衛會辦公室根據暗訪和技術評估情況，組織全國愛衛會成員單位和相關專家對申報城市進行綜合評審，確定擬命名為國家衛生城市的城市名單。

　　4、社會公示

　　擬命名國家衛生城市名單在國家衛生計生委網站和申報城市當地主要媒體上進行為期2周的公示，廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的城市，由全國愛衛會辦公室組織或委托省(自治區、直轄市)愛衛會辦公室調查核實。

　　第三步：命名

　　全國愛衛會辦公室根據評審結果，將擬命名國家衛生城市有關材料報全國愛衛會批準后，予以命名。

　　第四步：復審

　　國家衛生城市自命名后每3年復審一次。復審城市所在省(自治區、直轄市)愛衛會辦公室應按照現行國家衛生城市標準，提前組織省級復查，并于第3年4月底前將復查意見報全國愛衛會辦公室。

　　全國愛衛會辦公室將結合省(自治區、直轄市)的復查意見組織復審，復審方式以暗訪為主，并根據需要進行明查。根據復審結果，全國愛衛會對符合標準的城市予以重新確認命名。

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