承前啟后 推動(dòng)APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖落地

　　作者：中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院 陳曉晨 展騰

　　18日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表題為《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》的主旨演講。演講提到要落實(shí)APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖，互聯(lián)互通包含硬件、軟件、人員三層含義，以及認(rèn)為“一帶一路”“勢(shì)頭已起，效應(yīng)初顯”，都值得我們關(guān)注。

　　講話首先強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革。在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)蕩的大背景下，亞太地區(qū)只有摒棄落后的發(fā)展模式，勇于探索，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新發(fā)展道路，以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的影響力，才能在國(guó)際舞臺(tái)立于不敗之地。

　　講話還提到，亞太地區(qū)要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。其目的就在于要推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，打造地區(qū)利益共同體，形成你中有我、我中有你的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。去年，APEC北京會(huì)議通過(guò)了“北京綱領(lǐng)”，表明要“構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太”，啟動(dòng)了亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖進(jìn)程。事實(shí)證明，搞“小集團(tuán)”可能會(huì)筑起新的藩籬；只有建立平等參與、充分協(xié)商，具有開(kāi)放型和包容性的多邊發(fā)展機(jī)制，才能促進(jìn)共同發(fā)展，造福亞洲人民。

　　堅(jiān)持落實(shí)發(fā)展議程，就是要將發(fā)展成果惠及全體人民，并落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，亞太地區(qū)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，如忽視環(huán)境保護(hù)，資源浪費(fèi)等。只有各國(guó)樹(shù)立可持續(xù)的發(fā)展理念，將會(huì)議議程落到實(shí)處，以人民福祉為根本，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，才能使亞太發(fā)展走上平穩(wěn)的“高速路”。

　　習(xí)主席演講中還提到，互聯(lián)互通包括三個(gè)層次：基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流，提到這三個(gè)層次要三位一體。互聯(lián)互通的根本目的，是使亞太經(jīng)濟(jì)血脈更加通暢，從而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　“一花不是春，孤雁難成行”。加強(qiáng)亞太各國(guó)互聯(lián)互通建設(shè)將有助于開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，符合成員國(guó)的共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。如果將中國(guó)的“一帶一路”倡議比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那各國(guó)間的互聯(lián)互通就是血脈經(jīng)絡(luò)。

　　目前，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多不確定因素：發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)乏力，新興市場(chǎng)國(guó)家缺乏資金技術(shù)，各國(guó)財(cái)政壓力加大以至于難以出臺(tái)更多刺激措施。在這種情況下，互聯(lián)互通就成了活躍經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要。

　　除了傳統(tǒng)意義上基礎(chǔ)設(shè)施等硬件方面的聯(lián)通，此次習(xí)主席的講話更強(qiáng)調(diào)軟件和人文交流。各國(guó)人民要加深了解，加強(qiáng)人員往來(lái)，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)教育、文化交流，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化奠定基礎(chǔ)。

　　去年，在APEC北京峰會(huì)上，通過(guò)了《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖》。目前，關(guān)鍵是要把藍(lán)圖一步步落地。

　　習(xí)近平還在演講中提到，“一帶一路”“勢(shì)頭已起，效應(yīng)初顯”。成立絲路基金，推進(jìn)亞投行；在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡的大環(huán)境下，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資持續(xù)高速增長(zhǎng)，得到了沿線國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)。

　　“一帶一路”沿線國(guó)家與APEC成員國(guó)有很高的重疊性，而作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車頭的中國(guó)，通過(guò)“一帶一路”和APEC，將自身產(chǎn)能、技術(shù)、資金、模式優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì)，惠及沿線國(guó)家。目前，我們可以看到，沿線國(guó)家已經(jīng)在分享中國(guó)改革發(fā)展的紅利，“一帶一路”勢(shì)頭已起，勢(shì)必開(kāi)創(chuàng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

　　這次習(xí)主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的演講起到“承前啟后”作用——承前，即承接2014年APEC北京峰會(huì)的成果；啟后，即繼續(xù)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）等開(kāi)放性倡議。其中，重點(diǎn)就是推動(dòng)互聯(lián)互通藍(lán)圖落地。而“一帶一路”是中國(guó)為亞太互聯(lián)互通的貢獻(xiàn)。