北京新機場河北域內供地1.6萬畝 征遷秉承三公原則

圖為北京新機場廊坊市廣陽區征遷村民選擇安置房房號。　馮濤　攝

　　河北省廊坊市廣陽區北京新機場建設工作指揮部24日透露，截至目前，該區啟動并完成了北京新機場紅線區一、二期、回遷安置區、天堂河改道三項征遷工作，完成供地任務1.6萬余畝，投入征遷補償資金41億元，搬遷安置村民1279戶，4759人，該項工作用時僅七個月。

　　“前幾天，市國土局的工作人員已經在我們村張貼了《征地告知書》，為了北京新機場的建設，我們整個村子馬上要搬遷了。我們村是區里北京新機場建設征遷工作的第三期，對于土地權屬、補償標準、安置途徑都很人性合理”。24日，廊坊市廣陽區卜營村村民王福民帶記者來到村里的公示欄。《征地告知書》顯示，此次義和場村征地面積75.4589公頃，依照《河北省人民政府關于修訂征地區片價的通知》(冀政發[2015]28號)，擬征收地區片價為每公頃172.5萬元。安置途徑為貨幣安置，回遷安置。如果對上述土地權屬、補償標準、安置途徑有異議，請在5個工作日內向廊坊市國土資源局廣陽分局申請聽證。

　　“征遷工作被稱為‘天下第一難’，往往是上訪、暴力、群體性事件的關聯詞，廣陽區自今年4月份啟動北京新機場征遷工作以來，以‘上保國家征地、下保群眾利益、服務國家建設’為目標，按照‘民本征遷、陽光征遷、依法征遷、和諧征遷’的工作理念，在短短七個月時間內，投入征遷補償資金41億元，啟動了北京新機場紅線區一、二期、回遷安置區、天堂河改道三項征遷工作，完成供地任務16000余畝，搬遷安置村民1279戶，4759人。在征遷過程中，未發生一起集體訪和群體性事件，實現了征遷工作的‘速度、質量、和諧’三統一。”廣陽區北京新機場建設工作指揮部常務副主任劉興戰介紹。

　　廣陽區白家務工委書記解其景介紹說，機場選址的消息傳了近20年，各方利益滲透轄區，投機者本著惡意套取國家資金利益私下進行土地流轉，投機者的補償成為群眾關注的焦點。廣陽區據了解，按照“公開、公平、公正”的原則，全力確保群眾的知情權、擴大參與度，并通過拆違治違，促公平征遷，使百姓信服。

　　據介紹，在前期工作中，廣陽區開展為期1個月的北京新機場入戶走訪調查，將選舉產生的11名村街機場觀察員，提前介入和培訓，深入村街對整體搬遷10個村近2000戶對文化、年齡、宅基地情況、回遷區建設需求、社會保障等36項內容進行問卷調查，入戶率達100%。對入戶結果進行大數據分析，梳理出14個群眾關注問題。通過大量的調查研究、征求意見、廣陽區委區政府多次召開會議進行反復修改，又經過專家咨詢論證會，推選的15名聽證會代表對《方案》的認可，最終報市政府常務會議審議通過，并將《方案》進行網上公開。

　　“爭取群眾支持，這是做好北京新機場征遷工作的前提。”劉興戰介紹，為了保障群眾的知情權，廣陽區通過開通廣陽北京新機場微信平臺及時發布征遷政策，在征遷村街內張貼《征地告知書》和《房屋征收公告》。同時，從區直的50個單位抽調200余名干部挨家挨戶發放《廊坊市廣陽區北京新機場建設項目征遷手冊》，詳細地為村民解疑釋惑。廣陽區還通過組建律師服務團，全程參與機場征遷。

　　“廣陽毗鄰北京大興區，河北與北京補償標準不同，有的群眾很難理解。我們通過向群眾講解物價水平、居民生活成本、地塊價格區別，以及區里向市里爭取了更多優惠，每個人一次性生活就業補貼3萬元，每家免5年的物業費，每戶給一個車位等。盡我們最大的努力，為群眾做好過渡、回遷的服務。”廣陽區機場辦主任張洪剛說。“我們認真落實補償政策，待村民補償手續辦理完畢后，以銀行存折的方式及時足額發放到征遷戶手中。”

　　據了解，該區通過張貼《房屋征收公告》、《征地告知書》、《遷墳公告》等形式對征遷政策、補償標準、征地范圍進行公開；通過對安置對象和宅基地宗地圖公示，對祖遺院落、大中專畢業生等特殊安置人員公示；通過紀委對征遷干部的紀律監督，審計部門對專項資金的使用進行監督，公布了舉報電話，接受廣大群眾監督。

　　“無論在要件上還是數據上要嚴格把關，就突出一個‘嚴’字，所有的程序和要件必須符合規定，所有的數據要經得起推敲，必須把‘嚴’字落到實處，這樣老百姓才體會得到咱們的公平公正。”審核組組長馬燕來告訴我們。為保障每份簽約協議零問題，每份協議須經四方認可、簽字(鄉鎮、機場辦、征遷工作組、村街)后，作為補償依據，審核組再進行嚴格把關。為保障占地大戶合法利益國家資金不受損，采取隨機搖號為每個占地大戶抽選兩家評估公司進行評估，保障了評估結果真實和補償的公平。

　　據了解，北京新機場項目地跨北京市大興區禮賢鎮、榆垡鎮與河北廊坊市廣陽區，是經國務院、中央軍委批準興建的重大基礎工程，是國家“十二五”重點建設項目。在北京新機場建設過程中，廣陽區承擔北京新機場建設紅線區、回遷安置區、天堂河改道供地23201畝的供地任務，共涉及33平方公里、31個村街，其中整體搬遷村街19個，2980戶，11745人。按照上級要求，必須在今年5月25日前完成天堂河改道供地1673.16畝；8月底前整體搬遷團城、團城辛莊、畢各莊3個村街，供地7486畝；12月底前整體搬遷富各莊、田古營、大古營3個村街，供地2929畝；2016年4月底前整體搬遷義和場、劉家場、楊馬房、卜營四個村街，供地7000余畝。此外還要適時完成永潘天然氣改線、高壓線遷改等配套遷改工作和臨時施工道路保障等。

　　截至目前，北京新機場紅線區二期征遷工作基本結束。北京新機場征遷及新天堂河改造范圍內31個村街3120墳5643穴的墳墓遷移工作全部完成。(完)

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