海南媒體絲路行：欽州巧打東盟牌 海上絲路再揚帆

　　特派記者李云川

　　在南海，有一片碧波蕩漾的藍色海灣——北部灣；在區域中心，有一顆璀璨的明珠——欽州。早在1900多年前，欽州就是古代海上絲綢之路的重要始發港。而今，這座以港立市的城市，在 “一帶一路”的背景下，憑借擁有區位、交通、港口、平臺等多重優勢，重新煥發昔日“海上絲綢之路”始發港的勃勃生機，在推進中國與東盟合作、建設“一帶一路”銜接的重要門戶中，發揮了橋梁和樞紐作用。

　　“一帶一路”倡議帶來歷史新機遇

　　“欽州擁有眾多國家級開放合作平臺，自建設“一帶一路”有機銜接重要門戶以及北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略以來，欽州獲得了又一個歷史性戰略機遇。”欽州市發展和改革委員會黨組成員、市西部辦副主任李知仲表示，欽州是北部灣沿海高速鐵路網的中心樞紐和廣西沿海交通主樞紐，處在西南地區走向東盟最便捷國際出海大通道的前沿，面向東盟開放的區位交通優勢十分明顯。

　　作為以港立市的城市，港口成為欽州經濟發展的重要平臺。1992年8月1日，欽州港啟動建設。1996年6月，設立省級欽州港經濟開發區；2010年11月，開發區上升為國家級欽州港經濟技術開發區，內設有中國與東盟最前沿的開放合作平臺——欽州保稅港區、中國第三個兩國政府合作共同開發的“中馬欽州產業園”、中國第五個整車進口口岸、中國石油化工（欽州）產業園等多個“國字號”平臺。

　　據介紹，欽州擁有國家一類對外開放口岸及天然深水良港——欽州港。目前，已建成10萬噸級、30萬噸級航道及30萬噸級碼頭等萬噸級以上泊位30個，港口吞吐能力突破1億噸，通航能力提高到30萬噸級，成功開通運營至越南、泰國、臺灣等國家和地區的20條班輪航線，港口吞吐量已突破6400萬噸，集裝箱吞吐量突破70萬標箱。

　　2008年以來，欽州陸續獲得國家批準設立全國第六個西南沿海唯一的保稅港區、全國第五個整車進口口岸、全國第三個中外兩國政府合作共建園區——中馬欽州產業園區、中國東盟海上合作基金支持的18個項目之一的中國——港口城市合作網絡欽州基地、廣西第二個國家級經濟技術開發區、廣西唯一的臺灣農民創業園。同時，正在以這些平臺為基礎，申報建設北部灣自由貿易試驗區。

　　旅游讓三娘灣漁民走上致富路

　　來到欽州，不得不提三娘灣旅游景區。據了解，三娘灣位于欽州最南端，東鄰北海，西接欽州港經濟開發區，與防城港市隔海相望，南臨北部灣，地處北部灣廣西經濟區腹心地帶，地理位置十分優越。

　　早在1900多年前，三娘灣就是“海上絲綢之路”的必經港口，曾有過“萬船聚散”的輝煌，容納著浙江、福建、廣東、海南和越南等地的商客漁民。不幸的是，19世紀30年代，一場海嘯將三娘灣漁村商埠的繁華摧毀殆盡。歷經百年滄桑后，才逐漸發展成一個擁有2000多人口的漁村。直到2003年，欽州市三娘灣旅游管理區成立，漁村人的生活才開始發生根本性的轉變。

　　據三娘灣旅游管理區旅游局局長陳丹介紹，三娘灣位于大豐江出海口，江水攜帶的大量有機細菌使這片海域營養豐富，國家一級珍稀海洋保護動物中華白海豚，便是管理區海域的獨特景觀。陳丹表示，習慣了捕撈作業的漁村人，似乎失去了先祖的商業靈敏。管理區設立后，為改變漁村人觀念，當地政府以免收任何費用和發放補貼等方式，鼓勵漁村人在景區海灘邊擺攤設點從事商品經營。隨著景區的發展和大量游客的涌入，村民靠賣旅游工藝品、駕船出海觀賞海豚等方式獲得了較大的收益，出海捕撈的產品銷量和價格同樣成倍增加。如今，嘗到甜頭的漁村人，開始主動融入景區旅游商品化經營行列。

　　為提升景區質量、擴大景區規模，截至目前，三娘灣旅游景區已與廣西旅游發展建設集團有限公司合作，由廣西旅游發展建設集團投資8億元，進行基礎設施和景點開發建設，并將景區范圍擴大到相鄰的烏雷等漁村，帶領更多當地漁民通過發展旅游產業走向致富夢。

　　建立面向東盟國家級開放平臺

　　李知仲表示，欽州與東盟國家合作源遠流長，經貿人文往來密切。東盟是欽州最大的出口市場和主要進口來源地，欽州對東盟的出口總量位居廣西前列，進出口貿易的前三名均為東盟國家。依托欽州學院，欽州先后與馬來西亞北方大學、越南河內大學等20多所東盟國家高校建立了校際聯系，成為越南、泰國等東盟國家學生的重要留學目的地，是廣西與東盟國家高校交流合作的重要基地。

　　中國-馬來西亞欽州產業園區是面向東盟的國家級開放平臺，凸顯對外開放優勢的落地項目，是中馬兩國投資合作旗艦項目。作為繼中新蘇州工業園區、中新天津生態城之后，中外政府間合作建設的第三個園區，與馬來西亞-中國關丹產業園區共同開創了“兩國雙園”國際園區合作的新模式。

　　園區位于欽州南部，毗鄰廣西欽州保稅港區、國家級欽州港經濟技術開發區，規劃面積55萬平方公里，規劃人口50萬人。園區分為工業區、科技研發區、配套服務區和生居住區，2012年3月獲得國務院批準設立并正式開園，2014年7月，國務院出臺專門支持政策，明確賦予園區在產業發展、金融創新、外匯管理等方面開展先行先試。截至目前，園區已形成健全的管理運營體制機制，中馬“兩國雙園”聯合合作理事會成立并分別在北京、吉隆坡召開了理事會議，全面啟動創建自治區改革創新先行園區，爭取到自治區政府出臺《中馬欽州產業園區管理辦法》；已完成一期啟動區7.87平方公里征地搬遷，“三縱三橫”主干路網全部打通，中馬港青150萬噸糧油加工等首批落戶項目2015年建成投產，成功引進建設三寶清真食品、國家級燕窩檢測重點實驗室等項目；正在洽談引進中國－東盟商務信息港、東盟衛星應用產業基地等項目；園區開發建設框架已形成，作為中馬及中國－東盟合作示范園區的作用逐步顯現。

　　（海口網11月26日訊）