本報武漢11月25日電(記者趙永平、馮華、程遠州)“精準扶貧、不落一人”,湖北脫貧攻堅,提出到2019年,全省192萬戶、590萬人貧困人口全部脫貧。轉變扶貧方式,變“資金到戶”為“效益到戶”,湖北扶貧更強調瞄準個體,找準一家一戶的脫貧路徑。
摸清貧因,對癥下藥。扶貧工作隊進村入戶,一戶一本精細臺賬,一個脫貧計劃,對貧困人口分類制定脫貧路徑:產業扶貧“換窮業”,對有勞動力的貧困戶,實施扶貧到戶能力工程,通過政策資金扶持,發展產業脫貧。易地搬遷“挪窮窩”,對“一方水土養不起一方人”的,通過生態搬遷脫貧。政策兜底“脫窮境”,對無業可扶、失能弱能的貧困人口,實施政策幫扶。
創新扶貧模式,“政府+金融+保險+公司+貧困戶”五位一體,把貧困戶緊緊粘在產業鏈上。“農民擔心的問題,政府全想到了。”羅田縣槐樹店村劉國池感嘆。簽了訂單,市場不愁;每年兩季防疫、6次驅蟲,技術員定期上門;一旦發生疫情,保險公司保本,一只羊賠2500元。黑山羊成為羅田精準扶貧的主導產業。今后3年,扶持1萬戶貧困戶養殖黑山羊,實現人均收入1萬元。
創新機制,資金整合,扶貧不再撒胡椒面。重心下移,湖北將專項扶貧項目審批權下放到縣。今年8月,出臺貧困縣扶貧資金整合政策,明確項目資金應統盡統。
有了錢怎么用在“刀刃上”?湖北提出“產業第一、能力至上”,安排到縣的財政扶貧資金,80%扶持優勢特色產業和貧困人口自我發展能力。
精準扶貧,掛圖作戰。在湖北扶貧主戰場,許多縣成立精準扶貧總指揮部,縣、鄉、村層層簽訂“競進脫貧、決戰決勝”軍令狀,一村一個工作隊、一戶一個責任人,“不脫貧不脫鉤、不脫貧不撤隊”。
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