證監(jiān)會(huì)擬壓縮發(fā)行審核權(quán)力

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)27日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行審核權(quán)力運(yùn)行的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化自我約束，接受社會(huì)監(jiān)督。《意見(jiàn)》針對(duì)現(xiàn)行發(fā)行條件過(guò)多過(guò)寬問(wèn)題，研究取消《證券法》明確規(guī)定之外的首發(fā)和再融資發(fā)行條件，調(diào)整為通過(guò)信息披露方式落實(shí)監(jiān)管要求，壓縮審核權(quán)力項(xiàng)目和內(nèi)容，從源頭上減少尋租空間。

　　《意見(jiàn)》提出，針對(duì)市場(chǎng)反映的審核標(biāo)準(zhǔn)不透明、不同審核人員把握的審核標(biāo)準(zhǔn)不一致問(wèn)題，對(duì)過(guò)往的審核標(biāo)準(zhǔn)和典型案例及時(shí)歸納整理，成熟一批公布一批，成熟一項(xiàng)公布一項(xiàng)，以切實(shí)提高審核標(biāo)準(zhǔn)透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，防止出現(xiàn)“同事不同辦”問(wèn)題。針對(duì)市場(chǎng)反映的審核進(jìn)度不透明問(wèn)題，建立限時(shí)辦理和督辦制度，對(duì)各審核環(huán)節(jié)提出明確時(shí)限要求。

　　《意見(jiàn)》全面落實(shí)發(fā)行審核工作全程留痕制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審核過(guò)程管理，形成對(duì)審核工作的硬約束。加強(qiáng)履職回避管理，在已有公務(wù)回避要求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)行審核工作應(yīng)當(dāng)回避的具體情形，明確回避事項(xiàng)的操作流程。強(qiáng)化發(fā)審委工作監(jiān)督，對(duì)發(fā)審委員是否遵守回避制度、是否利用委員身份開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)、是否濫用表決權(quán)、表決理由是否正當(dāng)合理、表決意見(jiàn)是否與工作底稿一致等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

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