一批法律法規下月實施 郵政寄件有望上門攬件

　　人身保險怎么投保才真的“保險”，保險公司能隨意稱被保險人是自殺而拒賠嗎？陶瓷磚應該多厚？馬桶用水量應該多大才符合國家標準？在新版藥典中為何繼續將金銀花、山銀花分別收載？郵政寄件能否實現上門攬件？自2015年12月1日起，從中央到地方，一批新法、新規將開始影響人們生活，小編將這些司法解釋、部門規章或地方法規編輯成文以饗讀者。

　　保險法解釋三 著重解決人身保險爭議問題

　　《最高人民法院關于適用<中華人民共和國保險法>若干問題的解釋(三)》(以下簡稱解釋三)于今日發布。《解釋三》著重解決《保險法》保險合同章人身保險部分在適用中存在的爭議。《解釋三》將于12月1日起實施。

　　根據《解釋三》，保險人以被保險人自殺為由拒絕給付保險金的，要由保險人舉證證明被保險人是自殺死亡的。受益人或者被保險人的繼承人以被保險人自殺時無民事行為能力為由抗辯的，應該由受益人或被保險人的繼承人承擔舉證責任。

　　新版中國藥典 共收載5608種藥品

　　對于曾引起廣泛爭議的金銀花和山銀花標準，國家藥典委員會秘書長張偉表示，基于目前中藥學科發展和研究的現狀，綜合分析二者在本草考證、植物形態、藥用歷史、化學成分、安全風險等方面的差異，在新版藥典中繼續將金銀花、山銀花分別收載。“總體來說，在處理金銀花和山銀花事件時，既要積極穩妥地解決農民的關切和利益，但更要認真審慎地對待和考量13億人民的用藥安全問題。”

　　《節水型衛生潔具》新國標 節約廚衛用水30%以上

　　新標準規定，節水型坐便器用水量應不大于5升；高效節水型坐便器用水量不大于4升。節水型蹲便器大檔用水量不大于6升，小檔沖洗用水量不大于標稱大檔用水量的70%；高效節水型蹲便器大檔沖洗用水量不大于5升。“潔具用水占家庭生活用水80%，新標準實施將節約廚衛用水量30%以上”，國家標準委表示。

　　《陶瓷磚》國家標準 首次對干壓陶瓷磚厚度作出限定

　　新修訂的《陶瓷磚》國家標準首次對干壓陶瓷磚厚度作出限定，此規定大大降低了陶瓷磚厚度，促進陶瓷磚向薄型化發展，同時提高了對擠壓陶瓷磚的技術要求，增加了墻磚背紋的要求等內容，有望解決陶瓷磚斷裂、空鼓等質量問題。

　　證監會派出機構監管職責規定 明確派出機構職責

　　“證監會派出機構監管職責規定”，并自12月1日起實施。該規定進一步明確了證監會派出機構的職責，包括日常監管、風險防范與處置，案件調查與行政處罰，投資者教育保護等。新的監管職責規定，認為有助于增強監管合力，提高監管效能、完善監管執法體制，促進派出機構更好履行一線監管職責，有效打擊違法違規。

　　《郵政普遍服務監督管理辦法》郵政寄件有望上門攬件

　　新修訂的《郵政普遍服務監督管理辦法》12月1日將正式施行。《辦法》明確提出支持郵政企業發揮郵政網絡公共服務作用，提升郵政網絡資源使用效率，滿足社會多重用郵需求。據悉，郵政網絡多元化使用在國內已有實踐。目前已有末端投遞網絡開放共享，包括與快遞企業開展合作、代辦快遞收寄業務；與阿里等電商平臺進行資源互用的開放合作，作為基礎網絡為其他經營者提供服務。

　　地方：

　　北京：率先實現跨區領證

　　12月1日起，北京市居民婚姻登記可以跨區辦理了！夫妻中一方或雙方為本市居民的結婚登記、離婚登記或補領婚姻登記證，包括涉外、涉華僑、涉港澳臺婚姻登記，當事人可到本市任一區的民政局婚姻登記處辦理，并可通過網絡和微信提前2至15個工作日預約登記。

　　天津：客運公共交通管理條例保護經營者和乘客合法權益

　　《天津市客運公共交通管理條例》(以下簡稱《條例》)將于12月1日起正式施行。據介紹，《條例》作為天津市專門的公共交通地方性法規，總結了近年來天津市公共交通管理工作的成功經驗，借鑒了國內相關城市的立法成果，確立了促進公共交通發展的基本原則，全面構建了公共交通管理的各項法律制度，對于維護天津市客運市場秩序、保護經營者和乘客合法權益、滿足公眾基本出行需要、保障公共交通安全、全面推進實施公共交通優先發展戰略，具有十分重要的意義。

　　湖北：農村五保供養經費納入年度財政預算

　　近日，湖北省人大常委會表決通過了《湖北省農村五保供養條例》(以下簡稱《條例》)，在資金來源、供養標準等方面予以明確。該《條例》今年12月1日起實施。據了解，截至2014年底，湖北省享受農村五保供養待遇人員有25.7萬人，其中分散供養對象18.6萬人，集中供養對象7.1萬人。《條例》要求，縣級以上人民政府應當將農村五保供養資金和供養服務機構建設、管理資金納入年度財政預算，實行專款專用。省人民政府對農村五保供養給予財政轉移支付資金支持，并建立自然增長機制；對邊遠貧困地區農村五保供養加大財政補貼力度。各級福利彩票公益金地方留存部分，每年應當安排不低于15%的比例，用于支持供養服務機構建設和維護。

　　四川：高速收費標準與服務質量掛鉤

　　《四川省高速公路條例》將于12月1日正式實施。《條例》創新高速公路管理體制機制，并建立入口治超、車輛通行收費標準與工程建設和服務質量掛鉤、高速公路分車道行駛等制度。《條例》規定，高速公路車輛通行費收費標準，應當根據高速公路的技術等級、投資總額、當地物價指數、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量、建設質量等因素計算確定。

　　內蒙古：下放救助標準的制定權限

　　日前內蒙古自治區人民政府辦公廳印發《內蒙古自治區社會救助辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》自2015年12月1日起實施。這標志著我區社會救助事業邁上了法制化、體系化、規范化發展的新階段。

　　深圳：重特大疾病補充醫療保險實現待遇賠付

　　12月1日起，備受社會關注的深圳重特大疾病補充醫療保險(以下簡稱重疾補充保險)開始實現待遇賠付。自2015年12月1日起，參保人在深圳市社會醫療保險定點醫療機構住院可刷社保卡即時結算賠付，應由重疾補充保險支付的費用，由平安保險與定點醫療機構結算支付，參保人僅需支付應由其個人支付的費用。

　　西安：國家機關等單位實施新節能辦法

　　西安市政府網站公布《西安市公共機構節能辦法》。該辦法于2015年6月9日西安市政府第111次常務會審議通過，自2015年12月1日起施行。依據《辦法》，公共機構應當建立、健全本單位節能運行管理制度和用能系統操作規程，設置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制。節能工作實行目標責任制和綜合考核評價制度，并納入全市年度綜合目標責任考核體系。《辦法》規定，公共機構夏季空調溫度設置不得低于26℃，冬季空調溫度設置不得高于20℃；在采用集中供暖、中央空調的建筑物內，不得擅自使用單獨的電暖氣、空調等設備。

　　南寧：房屋土地交易辦稅流程執行新規

　　南寧市地稅局發布《南寧市地方稅務局關于優化房屋土地交易辦稅流程精簡辦稅申報資料的公告》(以下簡稱公告)，在全市范圍內對現行納稅人辦理房屋土地交易辦稅流程、辦結時限及辦稅申報資料進行精簡、優化，并于12月1日開始執行。

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