習近平闡述氣候變化義利觀：以“最大的決心”推動綠色發展

11月30日，國家主席習近平在巴黎出席氣候變化巴黎大會開幕式并發表重要講話。新華社記者 黃敬文 攝

　　國家主席習近平30日在巴黎出席氣候變化巴黎大會開幕式并發表題為《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話，他強調，各方要展現誠意、堅定信心、齊心協力，推動建立公平有效的全球應對氣候變化機制，實現更高水平全球可持續發展，構建合作共贏的國際關系。中國堅定支持大會達成一項適用于所有締約方的國際協議，希望會議成果體現共同但有區別的責任原則，構建2020年后全球應對氣候變化機制。專家分析認為，習近平在講話中強調了中國態度和中國承諾，重申了中國舉措和中國經驗。中國不僅將應對氣候變化作為應盡的國際義務，更作為實現自身可持續發展的內在要求和推進生態文明建設的重要途徑。

　　中國態度：

　　以“最大的決心”探索可持續發展

　　氣候變化是當今人類社會面臨的共同挑戰。作為全球性問題，氣候變化需要國際社會攜手應對，立即行動，否則氣候變化的影響將在未來幾十年更加惡化。今年11月8日世界銀行發布的一份報告預測，如果不采取合適對策應對氣候變化，2030年前全球將新增1億貧困人口。

　　習近平在30日講話中闡述了中國“最大的決心”，中國一直是全球應對氣候變化事業的積極參與者，有誠意、有決心為巴黎大會成功作出自己的貢獻。他指出，巴黎大會正是為了加強公約實施，達成一個全面、均衡、有力度、有約束力的氣候變化協議，提出公平、合理、有效的全球應對氣候變化解決方案，探索人類可持續的發展路徑和治理模式。法國作家雨果說：“最大的決心會產生最高的智慧。”他相信，只要各方展現誠意、堅定信心、齊心協力，巴黎大會一定能夠取得令人滿意的成果，不辜負國際社會的熱切期盼。

　　國家發展改革委應對氣候變化司司長蘇偉近日在接受媒體采訪時指出，作為負責任的發展中大國，中國不僅將應對氣候變化作為應盡的國際義務，更作為實現自身可持續發展的內在要求和推進生態文明建設的重要途徑。在加快推進國內綠色低碳轉型、有效應對全球氣候變化的同時，打出“組合拳”，積極參與國際談判進程，為完善全球氣候治理體系發揮了建設性作用。

　　中國承諾：

　　體現全球氣候治理中的大國擔當

　　習近平在講話中，再次向國際社會重申了“中國承諾”，中國在“國家自主貢獻”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現，2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。習近平說：“雖然需要付出艱苦的努力，但我們有信心和決心實現我們的承諾。”

　　2015年9月27日，習近平出席聯合國氣候變化問題領導人工作午餐會時曾指出，“中國一直本著負責任的態度積極應對氣候變化，將應對氣候變化作為實現發展方式轉變的重大機遇，積極探索符合中國國情的低碳發展道路。中國政府已經將應對氣候變化全面融入國家經濟社會發展的總戰略。”

　　中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤接受記者采訪時指出，在降低單位GDP的二氧化碳排放量，也即提高單位碳排放量所產生的經濟效益方面，中國進步的幅度是非常顯著的。“不論是在參與全球合作層面上還是自身努力層面上，中國都在積極推進應對全球氣候變化的進程，并為世界作出顯著貢獻。”專家分析認為，習近平主席的巴黎之行，全球矚目，本身也體現了中國的大國擔當。國家發改委應對氣候變化戰略研究中心副主任鄒驥說，這是他連續參加聯合國氣候大會19年來，第一次看到中國最高領導人出席，“這是一次歷史性的出席，習主席的出席，讓世界看到了中國的擔當和地位，發生了歷史性的提升。”

　　中國舉措：

　　堅持正確義利觀，真金白銀落實承諾

　　中國作為遭受氣候變化不利影響最為嚴重的國家之一，長期以來高度重視氣候變化問題，主動承擔相應責任，支持發展中國家應對氣候變化，積極參與國際對話，努力推動全球氣候談判。習近平在30日的講話中，再次重申了中國在應對氣候變化中將采取的“中國舉措”。

　　習近平提出，中國堅持正確義利觀，積極參與氣候變化國際合作。多年來，中國政府認真落實氣候變化領域南南合作政策承諾，支持發展中國家特別是最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家應對氣候變化挑戰。為加大支持力度，中國在今年9月宣布設立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金。中國將于明年啟動在發展中國家開展10個低碳示范區、100個減緩和適應氣候變化項目及1000個應對氣候變化培訓名額的合作項目，繼續推進清潔能源、防災減災、生態保護、氣候適應型農業、低碳智慧型城市建設等領域的國際合作，并幫助他們提高融資能力。

　　蘇偉分析認為，今年的氣候變化巴黎大會備受矚目，被稱為全球氣候治理進程中的里程碑。包括中國在內的160多個締約方向聯合國氣候變化框架公約秘書處提交了國家自主貢獻。中國將一如既往地發揮積極建設性作用，積極落實中國國家自主貢獻，與各方一道攜手努力，積極建設性推動談判進程，確保巴黎會議如期達成協議成果，為構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系做出貢獻。

　　中國經驗：

　　“五大理念”引領中國持續發展

　　習近平在講話中還指出，中國將把生態文明建設作為“十三五”規劃重要內容，落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，通過科技創新和體制機制創新，實施優化產業結構、構建低碳能源體系、發展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發展現代化建設新格局。

　　全國政協副主席、科技部部長萬鋼在《人民日報》撰文指出，氣候變化是人類社會面臨的共同挑戰，當前國際社會正在積極推動達成新的氣候治理制度。中共十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，強調創新是引領發展的第一動力，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。從中國的實踐來看，科技創新在應對氣候變化、推動綠色發展中發揮了重要作用，為國際社會探索氣候適應型和可持續發展道路提供了重要經驗。

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