今天,杭州市向社會公布了《關于深化出租汽車行業改革的指導意見》,此前備受關注的杭州出租車行業改革正式開始實施。今后杭州實行出租車經營權無償使用,從今年1月1日算起,近期將陸續退還總計約1億元的出租車經營權有償使用金。
今年9月15日,杭州出租車改革方案公開向社會征求意見。杭州市運管局負責人表示,針對出租車行業存在的“打車難、服務質量不高、利益糾紛不斷”等問題,希望通過一系列市場化改革手段,清理積弊、解決“痛點”,讓傳統出租車更好地與“專車”等網約車良性競爭,完善公共產品供給,為群眾出行提供更多選擇和便利。截至9月24日,這一方案共收到意見建議468條。經梳理分析,出租車“同城一體化”、改革行業協會、為老年人等特殊群體提供便利服務等內容被采納吸收。
交通管理問題專家徐康明教授認為,杭州此次出租車改革的“亮點”除了出租車經營權無償使用、不再搞經營權證拍賣,還有對以往錯綜復雜的“掛靠”“買斷”“半買斷”等經營關系清理規范,減少層層轉包,消除所有權、經營權分離而產生的中間“食利”階層。
此次清理規范涉及4000多輛出租車,占杭州出租車總量近半數。以往“掛靠”“買斷”“半買斷”的車輛,由企業、實際出資人共同申請,可以把經營權和車輛產權由企業變更登記為實際出資人。
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出租車改革兩個文件征求意見情況分析報告(全文)?
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