普京國情咨文為俄畫藍圖 注重反恐再談俄土關(guān)系

　　綜合俄媒報道，俄羅斯總統(tǒng)普京于當?shù)貢r間12月3日，在克里姆林宮向俄聯(lián)邦議會發(fā)表國情咨文。其間他提及了全球反恐形勢、俄羅斯經(jīng)濟問題、俄土關(guān)系以及俄羅斯經(jīng)濟民生、稅務改革、打擊國內(nèi)腐敗等一系列問題。

　　恐怖主義構(gòu)成的威脅正在日益加重

　　在此次發(fā)表國情咨文前，普京首先要求與會者為在敘利亞犧牲的俄羅斯軍人哀悼一分鐘。隨后，普京在講話中表示，現(xiàn)代世界里恐怖主義構(gòu)成的威脅正在日益加重，僅靠一個國家的力量無法戰(zhàn)勝恐怖主義。他指出，恐怖分子不斷獲得資助的時候，打擊恐怖主義很困難。

　　此外，普京還表示，俄羅斯在反恐斗爭中展示了極其強烈的責任感和領(lǐng)導能力，而反恐行動也受到國內(nèi)各界支持。普京指出，俄羅斯軍隊和海軍顯示出自己的戰(zhàn)斗能力，這些珍貴的實踐在不斷總結(jié)并將得到運用。

　　普京稱，各國“不應在恐怖主義問題上持雙重標準”或者利用恐怖組織謀取私利。應該打造統(tǒng)一的“拳頭”、建立雄厚的與國際恐怖主義作斗爭的反恐陣地。

　　土耳其擊落俄戰(zhàn)機將進一步制裁土耳其

　　普京在國情咨文中提到了近日俄戰(zhàn)機被土耳其擊落一事。他表示，不明白土耳其為什么要這樣做。他指出，土耳其將因擊落俄羅斯戰(zhàn)機后悔“不止一次”，并稱俄羅斯不會無視土耳其“對恐怖分子的幫助”。據(jù)普京所言， 俄知道是誰在土耳其通過出售盜竊石油賺錢和招募雇傭兵。

　　普京還警告土耳其稱，俄羅斯計劃對其采取更多制裁措施，但普京在此次國情咨文中沒有明確說明將如何進行進一步制裁。

　　“我們不會以武力相恫嚇，”普京表示，“但若有人認為在犯下這樣可怕的戰(zhàn)爭罪行后，受到的懲罰不過是涉及土豆的措施或者對他們的建筑及其他行業(yè)的一些限制，那他們就大錯特錯了。”

　　但普京同時也表示，俄羅斯在土耳其有很多值得信賴的老朋友，俄方?jīng)]有把他們與對俄士兵在敘利亞犧牲“負有直接責任的土耳其統(tǒng)治集團”劃等號。

　　俄羅斯經(jīng)濟形勢復雜但不構(gòu)成危機

　　普京在談論到國內(nèi)經(jīng)濟形勢時表示，雖然當前形勢復雜，但還談不上危機。他還指出，俄羅斯經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了正面發(fā)展的趨勢。此外，仍然歡迎外國投資者并會重視他們對俄經(jīng)濟的看法。

　　普京在講話中還提議就建立上合組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和東盟經(jīng)濟伙伴關(guān)系啟動磋商。普京稱：“這種合作伙伴關(guān)系在初級階段能夠集中精力解決保護投資、優(yōu)化商品流通跨境手續(xù)、聯(lián)合制定下一代技術(shù)產(chǎn)品工藝標準、服務和資本市場相互開放等問題。”他強調(diào)，合作應當建立在平等和互利的原則上。

　　他還指出：“對于俄羅斯來說，這種伙伴關(guān)系為擴大對亞太地區(qū)出口食品、能源、工程、教育、醫(yī)療和旅游服務開創(chuàng)了新機遇。可以使我們在形成新的技術(shù)市場方面發(fā)揮主導作用，并使國際貿(mào)易大潮涌向俄羅斯。”

　　在談及資本特赦時，他提議將資本特赦措施的實施期限延長半年。

　　力爭用國產(chǎn)食品提供保障 成世界最大生態(tài)食品供應國

　　在談到民生問題時，普京指出，俄羅斯能夠成為全球最大的高質(zhì)、綠色、健康食品供應商。他稱，該國在農(nóng)工綜合體領(lǐng)域取得飛躍性發(fā)展，需在2020年前全面實現(xiàn)俄農(nóng)產(chǎn)品市場的自給自足。普京還指出，俄羅斯目前也在計劃成為世界最大的健康和生態(tài)食品供應國。

　　普京在講話中稱，俄羅斯有廣袤的土地和豐富的水資源，不僅可以自給自足，還有能力成為全球最大的健康、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)食品供應商。而這些綠色生態(tài)產(chǎn)品在一些西方生產(chǎn)商那里早已消失不見，全球?qū)@些商品的需求穩(wěn)定增長。

　　在談到保健領(lǐng)域時普京表示，2016年前俄羅斯人的平均壽命將超過71歲。他補充道，“母親資本“項目的實施期限將再被延長至少2年。

　　希望稅務改革 請求杜馬支持將稅務犯罪行為非刑事化

　　普京在發(fā)表國情咨文期間還請求國家杜馬支持俄最高法院關(guān)于將稅務犯罪行為非刑事化的提議。普京指出，法律應當對這些犯下嚴重罪行的人嚴懲不貸，包括威脅他人生命的犯罪，但同時也應對失足犯錯的人予以人道主義關(guān)懷。

　　此外，普京還建議，準許各地區(qū)在實施特種投資合同期間將利潤稅稅率歸零。普京指出，在實施特種合同的框架內(nèi)，允許各地區(qū)將利潤稅稅率歸零，以便投資人能夠抵償用于建廠花費的資本性支出。

　　普京隨后還表示，俄羅斯必須形成包括關(guān)稅在內(nèi)的統(tǒng)一稅務機制。他指出，目前已有各種不同的方案，并已就這些方案已進行過多次討論。

　　執(zhí)法機關(guān)應迅速回應國家采購時的腐敗情況

　　普京在國情咨文中還表示，總檢察院和護法機關(guān)應該迅速回應國家采購時的違法和腐敗情況。

　　他說：“目前應該公開的還將有合同信息、國家和地區(qū)官員計劃與自己親朋好友公司簽訂的承包合同信息。存在個人利益、利益沖突跡象的情況應該立即受到監(jiān)督和執(zhí)法機關(guān)的更多關(guān)注。”

　　俄羅斯總統(tǒng)致聯(lián)邦會議國情咨文是政治與法律綱領(lǐng)性文件，是國家元首對俄羅斯近期發(fā)展戰(zhàn)略方向的展望。文件包括政治、經(jīng)濟和意識形態(tài)三部分，以及對議會立法工作提出的具體建議。

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