八項規定三周年 回顧習近平黨風廉政建設重要論述

　　三年前的今天，中共中央政治局會議審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。此后三年間，中共持續掀起反腐倡廉、正風肅紀的風暴。

　　十八大至今，中共的正風肅紀風暴已持續三年，三年間，每逢關鍵節點，中共中央總書記習近平都有針對黨風廉政建設的重要論述，內容亦頗有所指。

　　重要節點一：十八大后“首虎”落馬

　　【原聲】

　　“我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。”

　　——2013年1月22日，習近平在十八屆中紀委二次全會上的講話

　　【背景】

　　2013年1月，十八屆中紀委二次全會召開。在這次會議上，履新不久的習近平集中闡述了其反腐思路，其中，諸如“‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”，“踏石留印、抓鐵有痕”，“把權力關進制度的籠子”等等，習近平在這次講話中的諸多反腐論述此后被輿論廣為引用。

　　習近平發表此次反腐談話前不久，2012年12月初，當選十八屆中央候補委員不足一月的四川省委原副書記李春城被查，成為十八大之后第一個落馬的省部級官員。十八大后的反腐“打虎”，打響了第一槍，此后的兩年多時間里，中國黨政軍系統百余名“老虎”應聲落馬，反腐力度空前。

　　重要節點二：“巡視反腐”開啟

　　【原聲】

　　“要牢記‘蠹眾而木折，隙大而墻壞’的道理，保持懲治腐敗的高壓態勢，做到有案必查、有腐必懲，堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，切實維護人民合法權益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。”

　　——2013年4月19日，習近平在中央政治局第五次集體學習上的講話

　　【背景】

　　這次集體學習的主題為“我國歷史上的反腐倡廉”，這也是十八大后，政治局首次以反腐作為集體學習的主題。

　　在習近平這次引用“蠹眾而木折，隙大而墻壞”談反腐之后不久，2013年5月，十八大后的首輪中央巡視拉開帷幕，6月，中共自上而下啟動群眾路線教育實踐活動，正風肅紀、從嚴治黨的措施不斷升級。

　　此外，在習近平這次反腐講話之后，5月至7月間，包括劉鐵男、倪發科、郭永祥、王素毅、李達球等多名省部級高官密集落馬，十八大后的首個“打虎”高潮掀起。

　　重要節點三：月餅禁令，狠剎年節腐敗

　　【原話】

　　“今年中秋節中央紀委抓月餅，看起來是小事，其實是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節抓國慶節，抓了國慶節抓新年，抓了新年抓春節，抓了春節抓清明節、抓端午節，就這么抓下去，總會見效的，使之形成一種習慣、一種風氣。”

　　——2013年9月，習近平在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話

　　【背景】

　　2013年秋天，十八大后中共以八項規定為起始的正風肅紀舉措，迎來第一個中秋國慶“雙節”檢驗。

　　當年8月，中秋節前夕，中紀委要求堅決剎住中秋節、國慶節公款送月餅送節禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風，過一個歡樂祥和、風清氣正的中秋和國慶佳節。消息發出后不久，媒體用“月餅禁令”來形容中紀委此項針對節慶腐敗的硬要求。

　　中秋節后不久，9月23日至25日，習近平在參加河北省委常委班子專題民主生活會時提出“以重要節點抓黨風”。

　　在習近平此次講話之后，包括賀卡禁令、爆竹禁令等等，“逢節必令”成為中國官場“新常態”。中紀委以持續的節慶反腐，重擊中國官場每逢佳節集中上演的腐敗歪風。

　　重要節點四：徐才厚被查，十八大后反腐打落副國級

　　【原聲】

　　“堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個。”

　　——2014年1月14日，習近平在十八屆中紀委三次全會上的講話

　　【背景】

　　2013年與2014年交替之際，十八大后的中國反腐迎來又一個關鍵節點。從2013年11月至2014年2月，陳柏槐、郭有明、陳安眾、童名謙、李東生、楊剛、李崇禧、冀文林、祝作利、金道銘等省部級高官紛紛落馬，“打虎”密度和力度明顯加大。

　　從中紀委網站摘選的習近平反腐講話可以發現，在這一段時間，習近平高密度疾言反腐。僅2014年1月，習近平就至少3次集中談論了反腐整風問題。

　　這次講話兩個月后，2014年3月15日，中共中央依照黨的紀律條例，決定對徐才厚涉嫌違紀問題進行組織調查。

　　重要節點五：周永康被立案審查

　　【原聲】

　　“一年多來，比較一下，已處理了幾十個部級干部，比過去多了不少，但不要算這個賬，有貪必反，有腐必懲！既然黨和國家前途命運交給了我們，就要擔當起這個責任。”

　　——2014年6月26日，習近平在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話

　　【背景】

　　在習近平發表這次講話的當月，全國政協原副主席蘇榮被查，徐才厚被開除黨籍。習近平這次講話之后，2014年的7月，中共“打虎”再次掀起高潮，創造了2014年單月“打虎”紀錄，6名省部級及以上官員被查。當月，周永康被立案審查。

　　作為“尋虎”“覓蠅”的重要渠道，中央巡視在2014年也是全面提速升級。6月26日，習近平在中央政治局常委會上痛斥有些地方“惡行令人發指”，并強調，巡視組“不能看人看地方下‘菜碟”，對領導同志工作過的地方，不能投鼠忌器，要全部掃描”。

　　重要節點六：山西曝出“塌方式腐敗”

　　【原聲】

　　“一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！”

　　——2014年10月23日，習近平在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話

　　【背景】

　　在反腐風暴持續近兩年之際，2014年10月，以“依法治國”為主題的中共十八屆四中全會召開。在十八屆四中全會第二次全體會議上，習近平在講話中狠批官場中的“拉幫結派”、“團團伙伙”，并強調反腐“不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務盡”。

　　在習近平此次講話之前，從2014年2月開始，山西先后7名在任省部級官員落馬。山西官場出現的貪腐串案、窩案震驚輿論。

　　習近平這次講話兩個月后，全國政協原副主席、中央統戰部原部長令計劃被查。

　　張浩/漫畫 圖片來自檢察日報

　　重要節點七：巡視組直揭國企腐敗

　　【原聲】

　　“要著力完善國有企業監管制度，加強黨對國有企業的領導，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，加大審計監督力度。國有資產資源來之不易，是全國人民的共同財富。要完善國有資產資源監管制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。”

　　——2015年1月13日，習近平在十八屆中央紀委五次全會上的講話

　　【背景】

　　今年1月初的十八屆中紀委五次全會上，習近平在針對反腐制度建設提出的四點要求中，“加強對國企監管”被單獨列出。

　　在這次講話后不久，今年2月，中央巡視組密集公布了2014年中央第三輪巡視的反饋意見。其中，諸如“吃里扒外”、“損公肥私”等，央企腐敗亂象被集中曝出。

　　同樣在2月，中央又選定26家央企展開2015年首輪專項巡視。這是十八大后，中央巡視首次全部針對央企。6月底，今年中央第二輪巡視開啟，26個被巡視單位中，其中17家是央企。

　　重要節點八：反腐掀起“年中風暴”

　　【原聲】

　　“對違規違紀、破壞法規制度踩‘紅線’、越‘底線’、闖‘雷區’的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留‘暗門’、不開‘天窗’，堅決防止‘破窗效應’。”

　　——2015年6月26日，習近平在中共中央政治局第二十四次集體學習時的講話

　　【背景】

　　2015年四五月間，反腐“打虎”放緩的聲音在輿論中出現，“打虎”真的減速了嗎？

　　從6月25日至8月1日，38天時間里，反腐接連打落了9名“老虎”，輿論驚呼不斷，“打虎放緩論”也不攻自破。

　　這波“打虎”高潮中，有體育系統首虎，有法院系統首虎，有環保系統首虎，有西藏首虎，有吉林首虎，有十八大后首個任上落馬的省委書記，還有副國級“軍老虎”，更有首個涉嫌故意殺人的“老虎”……高層關于反腐不留“暗門”、不開“天窗”的決心得以印證。

　　 “百名紅通人員”楊進軍被從美國強制遣返回國（中央紀委監察部網站 張祎鑫 攝）

　　重要節點九：美國首次向中國遣返“紅通人員”

　　【原聲】

　　“中國愿同國際社會積極開展反腐追逃合作。中國人民希望在這方面得到美國支持和配合，讓腐敗分子在海外永無‘避罪天堂’。”

　　——當地時間2015年9月22日，習近平在美國華盛頓州西雅圖市出席華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合舉行的歡迎宴時發表的演講

　　【背景】

　　今年9月，習近平主席開啟對美國的首次國事訪問，在美期間習近平關于中國反腐追逃的表述，格外引人關注。

　　9月18日，美國就首次向中國遣返“百名紅色通緝人員”的楊進軍。不久后，9月24日上午，潛逃美國14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人鄺婉芳被強制遣返回中國。

　　2014年開始，中國的反腐風暴發力在海外追逃追贓領域開辟“第二戰場”。今年4月20日，涉及100人的“紅色通緝令”發布后，中國的海外追逃更是升級提速，戴學民、李華波、楊進軍……“紅色通緝令”上的名字不斷被寫在中國追逃的遣返名單中。

　　重要節點十：40余名“軍老虎”先后落馬

　　【原聲】“重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題，以編密扎緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。”

　　——2015年11月，習近平在中央軍委改革工作會議上的講話。

　　【背景】

　　在前不久召開的中央軍委改革工作會議上，習近平在講話中再次強調了從嚴治軍的重要性，并就軍隊反腐提出具體要求。

　　十八大后，中國軍方的反腐風暴格外引人矚目，特別是進入2015年以來，中國軍方多次集中公布軍級以上干部重大案件被查處信息，“打虎”力度持續升級。

　　目前，十八大以來，軍方公布的落馬“軍老虎”(副大軍區級以上)人數已經超過40人，涉及多個總部單位與軍區，軍隊反腐不設禁區的特點也十分凸顯。

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