海南放寬醫(yī)療機構(gòu)設立審批 社會辦醫(yī)免征多種稅費

　　省政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于進一步支持和引導社會辦醫(yī)的意見》(以下簡稱《意見》)，進一步支持和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，在全省建成和發(fā)展一批有一定規(guī)模、一定社會影響、一定品牌特色的社會醫(yī)療機構(gòu)，建立與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、符合海南國際旅游島發(fā)展需要的多元化辦醫(yī)新格局。

　　支持社會醫(yī)療機構(gòu)上市融資

　　《意見》明確了我省放寬社會辦醫(yī)準入條件，一是公開公布區(qū)域醫(yī)療資源規(guī)劃情況;二是優(yōu)先支持社會資本、境外資本在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)舉辦醫(yī)療機構(gòu);三是鼓勵社會資本進入新型醫(yī)療服務業(yè)態(tài)領域，滿足市場的多元需求。四是放寬醫(yī)療機構(gòu)設立審批，相關(guān)職能部門按照國家和我省下放審批權(quán)限、簡化審批登記手續(xù)的有關(guān)規(guī)定，明確并向社會公開公布舉辦醫(yī)療機構(gòu)審批程序、審批主體和審批時限;五是放寬大型醫(yī)用設備配置;六是規(guī)范公立醫(yī)院改制。

　　《意見》還提出，將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)納入政府補助范圍，在臨床重點專科建設、人才培養(yǎng)等方面，執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)同等補助政策。同時，支持符合條件的社會辦營利性醫(yī)療機構(gòu)上市融資或發(fā)行債券，對接多層次資本市場，利用多種融資工具進行融資，支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)以股權(quán)融資、項目融資等方式籌集開辦費和建設發(fā)展資金。

　　免征營業(yè)稅房產(chǎn)稅等多種稅費

　　《意見》在落實稅費和價格政策方面給予社會辦醫(yī)多種優(yōu)惠政策。對社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務，免征營業(yè)稅;對符合規(guī)定的社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對符合規(guī)定的社會辦營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。社會辦醫(yī)療機構(gòu)按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，經(jīng)認定為非營利組織的，對其提供的醫(yī)療服務等符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。企業(yè)、個人通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門對社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)的捐贈，按照稅法規(guī)定予以稅前扣除。堅決執(zhí)行國家行政事業(yè)收費相關(guān)政策，對社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)免征行政事業(yè)性收費，對營利性醫(yī)療機構(gòu)減半征收行政事業(yè)性收費。進一步清理和取消對社會辦醫(yī)療機構(gòu)不合理、不合法的收費項目，在接受政府管理的各類收費項目方面，對社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)相同的收費政策和標準。社會辦醫(yī)療機構(gòu)用水、用電、用氣實行與公立醫(yī)療機構(gòu)同價政策。社會辦醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務價格實行市場調(diào)節(jié)價。

　　符合條件的納入醫(yī)保定點范圍

　　落實醫(yī)療保險政策方方面。允許將符合條件的社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)同等政策。凡符合醫(yī)保定點相關(guān)規(guī)定的社會辦醫(yī)療機構(gòu),均要按程序及時將其納入醫(yī)保定點服務范圍,執(zhí)行與同級公立醫(yī)院相同的報銷支付政策,并及時結(jié)算和劃撥基金。不得將醫(yī)療機構(gòu)所有制性質(zhì)作為醫(yī)保定點的前置性條件，不得以醫(yī)保定點機構(gòu)數(shù)量已滿等非醫(yī)療服務能力方面的因素為由，拒絕將社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點。規(guī)范各類醫(yī)療收費票據(jù)，非營利性醫(yī)療機構(gòu)使用統(tǒng)一的醫(yī)療收費票據(jù)，營利性醫(yī)療機構(gòu)使用符合規(guī)定的發(fā)票，均可作為醫(yī)療保險基金支付憑證，進一步細化不同性質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)收費和票據(jù)使用與醫(yī)保基金的結(jié)算辦法。鼓勵商業(yè)健康保險將城鎮(zhèn)醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入保險理賠范圍,支持商業(yè)保險公司與社會辦醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療合作。

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