司法救助金撥款呈增長趨勢 仍面臨資金不足難題

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　　江西探索聯合司法救助

　　江西省政法委執法協調監督處處長王建華是此案司法救助的主要操盤者。

　　在她看來，這起案件具有很強特殊性。一是執行不到財產，需要資金量很大。二是家庭貧困，后續治療費用巨大，家人無法承受，已背負高額債務。三是這是一起人案分離的案件，涉及當事人是鷹潭人，案件發生地在南昌。

　　“如果按照一般性司法救助案件處理，當事人得到的救助只有幾萬元，不能解決當事人基本的治療費用。”

　　王建華在向江西省政法委領導上報后，決定對這起案件啟動聯合司法救助。

　　聯合司法救助，是江西省在全國范圍內首創的一種司法救助模式。這種司法救助模式只針對特殊、疑難案件。

　　王建華介紹，一般性案件的案發地和戶籍地是一個城市，救助只能由該市辦案部門上報政法委救助，救助金額相對較小。而跨區域聯合司法救助主要針對案發地和戶籍地是兩個城市，執行不到財產，家庭貧困，后續費用巨大，高額債務的特殊疑難案件及群死群傷案件。對這類案件，江西省政法委會在省公安廳、省法院、各地上報后統一核查研判，并主導司法救助。

　　“一般來說，省政法委會協調省辦案部門、案發地辦案部門、戶籍地政法部門聯合救助。”王建華拿彭慧案舉例說，該案案發地在南昌，一審法院南昌中院是辦案部門，江西省高院是二審，戶籍地是鷹潭市，所以最終該案由南昌中院、江西省高院、鷹潭市實行聯合救助。

　　對于群死群傷案件，王建華解釋，比如重要交通事故案件，造成多人死傷，在責任人財產執行難的情況下，也會啟動聯合救助。

　　江西省政法委執法協調監督處陽志良稱，2013年和2014年，江西省對特殊疑難案件的司法救助涉及困難當事人743人，實現了“救急”的良好社會效果。

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