專家建議減免二孩家庭部分所得稅 借鑒男性產假制

　　哺乳期媽媽遇尷尬

　　絕大多數工作場所沒有哺乳室，這與提倡母乳喂養是矛盾的，既不利于嬰兒的健康成長，也不利于高齡產婦的身體恢復

　　近日，一幅年輕母親在地鐵哺乳幼兒的照片引起網民熱烈討論，有人認為這樣不文明。公共場所的母嬰輔助設施過少，難找到母嬰室，導致母親在公共場所很難方便地照料幼兒。這雖然只是一個小小的細節，卻足以讓很多育齡婦女發現，社會環境不太支持生育，不論是設施還是服務。

　　“隨著生育政策的調整，社會需要轉變延續30多年一對夫婦最好只有一個孩子的思維定勢，我們有必要重新審視、定位、調整和完善相應的公共政策，形成尊重生育、對育兒友好、支持婦女平衡生育和事業的社會氛圍。”鄭真真說，例如按照當前規定，婦女在生第二個孩子時只能享受3個月帶薪產假，而絕大多數工作場所沒有哺乳室，這與提倡母乳喂養是矛盾的，既不利于嬰兒的健康成長，也不利于高齡產婦的身體恢復。此外，關于父親休育兒假的政策也需要加強，以利于夫妻共同分擔育兒責任。

　　她建議，應當對現行相關政策做出調整或完善，如對有關產假的規定進行調整，增加休假的靈活性和可選擇性，增加對父親休育兒假的明確規定，夫妻尤其是婦女可以根據自己和嬰兒的情況選擇休假，從而增進母嬰健康和婦女的發展。

　　北京大學社會學系教授陸杰華認為，全面二孩政策需要配套大量的公共政策，包括加強育嬰配套基礎設施建設，增加優質資源供給量，在嬰幼兒哺乳和教育方面提供幫助，增加嬰幼兒早教機構和相關專業人員，在公共場所為嬰兒哺乳建立專門的休息室等。公共政策要體現“全面兩孩”的觀念轉變。

　　“要想實現政策的預期目標，特別是要讓大城市人口生育二孩，必須出臺一系列的配套政策來推動，讓老百姓想生、敢生也能夠生。”復旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲建議，在經濟方面，政府可實施所得稅以家庭為單位征收，減免二孩家庭部分所得稅，緩解經濟壓力；在照料子女方面，政府有必要在托兒所、公辦幼兒園的建設上傾斜政策并加大投入，推動男性參與到生育和養育子女的過程中，借鑒其他國家靈活的男性產假制度，以家庭為單位共享產假；在女性就業和發展方面，政府應在婦女權益保障法的前提下，實施各種預防措施，比如進一步完善生育保險制度，擴大覆蓋范圍和延長享受時間，鼓勵企業建設托兒所和幼兒園，緩解女性員工的工作家庭沖突，政府可以給予補貼；在教育方面，給予生二孩較多的中西部地區更多支持。

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