蘇州高新區綜合保稅區打造開放載體新樣板

　　14日早上，又一批從澳大利亞進口的鮮牛奶從蘇州高新區綜合保稅區監管倉庫運出，被運往蘇州知名商場超市。數據顯示，今年以來，高新口岸進口澳洲鮮奶已超過500噸，蘇州已成為進口澳洲鮮奶的集結地，進口總量占全國的82%。

　　打通進口澳洲鮮奶主通道

　　2014年3月，首批采用全程冷鏈運輸方式進口的1000升澳大利亞巴氏殺菌奶，僅用5天便運抵蘇州高新區綜保區，并配合國內冷鏈運輸輻射到全國，建立了澳洲鮮奶出口中國市場的通路服務平臺，實現了江蘇省內鮮奶進口業務零的突破，使高新區綜保區成為繼青島保稅港區之后全國進口鮮奶的第二個口岸。

　　“以往，鮮牛奶必須在國外產地進行5天檢驗，然后還需要經過國內檢驗檢疫部門5天檢測，這很耗時間。現改為同步進行雙方比對最終結果，節省了5天時間。”高新區綜保區管理辦副主任欽納新透露。

　　今年，高新區綜保區與國檢部門還進行了“進口鮮奶樣板”建設，運用“互聯網+”等現代化手段，達到“口岸標準化、設施智能化、全程無紙化、監管科學化、過程可視化”的目標。

　　“現在，只要在平板電腦、手機上點擊幾下，就可對鮮奶相關信息進行查驗，實現移動執法。”欽納新說。

　　經過一年多的發展，澳洲鮮奶進口量不斷攀升。2015年1月至今，蘇州口岸已進口鮮奶達48批、561.93噸、149.71萬美元，比2014年同期批次、數量、金額分別增長25.64%、143.98%和120.29%。蘇州口岸進口澳大利亞鮮奶占比達82%。這些澳洲品牌鮮奶已銷售到江蘇、浙江、上海、北京、廣州等地，不但在各大超市進口的高檔食品區占據一席之地，在各大電商網站的銷量也不斷擴大。

　　進口肉類將“直飛”蘇州

　　蘇州高新區綜合保稅區是該區建設現代物流及國際貿易服務集聚區的主陣地，承載了區域加工貿易向服務貿易轉型的重任。有了“進口鮮奶樣板”這樣富有成效的創新標桿，該綜保區更是讓開放大門愈加敞亮、開放平臺愈加多元。

　　今年12月7日，國家質量監督檢驗檢疫總局復函江蘇省人民政府，同意在蘇州高新區綜合保稅區籌建進境肉類指定口岸，這意味著今后進口肉類將可從境外直達蘇州。

　　“這應該是第一手的肉類進口。目前，我們的冷鏈環節等一系列監管流程已經建立，只等國家有關方面驗收；相信通過‘直飛模式’，將進一步降低進口肉類價格。”欽納新說，口岸建成運營后，將對高新區及蘇州市，培育擴大對外開放新優勢，形成新的口岸經濟增長點，做大做強現代物流和國際貿易集聚區，提升特殊監管區發展質量和綜合運營效益，促進區域經濟加快轉型升級發揮重要作用。

　　建設全國一流綜合保稅區

　　隨著進口鮮奶樣板建設步伐的加快、進口肉類指定口岸的獲批籌建，高新區綜保區發展高層次開放型經濟的底氣愈來愈足。在實踐中，高新區綜保區一直不斷拓展新的開放領域與新的開放空間。

　　“蘇滿歐”等國際鐵路貨運班列的開運，也是該綜保區開放發展創新實踐之一。“蘇滿歐”是國內首條以小時為計時單位的中歐國際班列運輸線，這條鐵軌上的新“絲綢之路”如今越跑越快。從今年7月起，綜保區推進中歐國際班列發展新動作不斷。

　　7月開始，“蘇滿歐”進口班列實現常態化開行；7月10月，“蘇新亞”，即蘇州-新疆-中亞各國首列國際貨運班列開行，全程運行時間10天；8月16日，“蘇滿俄”，即蘇州-滿洲里-俄羅斯首列國際貨運班列開行，全程運行時間12天。

　　截至11月，高新區綜保區累計完成規模以上工業總產值2875.38億元，固定資產投資170.54億元，實現進出口總值965.93億美元。累計入駐各類市場主體215家，累計項目總投資35.4億美元。其中保稅加工項目主要來自歐美、日韓和東南亞及中國臺灣等國家與地區，投資領域主要涉及電子、精密機械、新材料、汽車零部件等科技含量較高、附加值較大的產業。服務業項目涉及現代物流、商貿、跨境電商、融資租賃、貴金屬市場及城投等多個行業。

　　據介紹，近年來，蘇州高新區不斷集聚優質貿易主體，積極培育進口市場，并創新監管模式，進一步促進區域產業結構轉型升級與多元化發展，努力形成國內具有創新示范意義的進口貿易集聚區域，打造國際貿易轉型升級新樣板。

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