習近平縱論互聯網

　　12月16日，第二屆世界互聯網大會在浙江烏鎮開幕，大會的主題是“互聯互通·共享共治——構建網絡空間命運共同體”。與第一屆相比不同的是，習近平總書記將親自出席，并在開幕式上發表主旨演講。

　　臨近年末，在事務繁多的日程安排中，習近平親自出席互聯網大會，足以表明他對互聯網的重視。事實上，自十八大以來，習近平在多個場合對互聯網相關問題進行過闡釋，本報特地整理，為您呈現。

　　01　人類進入互聯網時代

　　◆互聯網推動人類進步

　　現在人類已經進入互聯網時代這樣一個歷史階段，這是一個世界潮流，而且這個互聯網時代對人類的生活、生產、生產力的發展都具有很大的進步推動作用。

　　——2012年12月7日，習近平參觀考察騰訊公司時指出

　　◆我國已成為網絡大國

　　當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經濟、文化、社會、軍事等領域發展產生了深刻影響。信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。我國正處在這個大潮之中，受到的影響越來越深。我國互聯網和信息化工作取得了顯著發展成就，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，我國已成為網絡大國。同時也要看到，我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。

　　——2014年2月27日，習近平主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議并發表重要講話

　　◆互聯網讓世界變成了地球村

　　當今時代，以信息技術為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯網日益成為創新驅動發展的先導力量，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發展。互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。

　　——2014年11月19日，習近平向首屆世界互聯網大會致賀詞

　　◆用信息技術培養創新人才

　　當今世界，科技進步日新月異，互聯網、云計算、大數據等現代信息技術深刻改變著人類的思維、生產、生活、學習方式，深刻展示了世界發展的前景。因應信息技術的發展，推動教育變革和創新，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會，培養大批創新人才，是人類共同面臨的重大課題。

　　中國堅持不懈推進教育信息化，努力以信息化為手段擴大優質教育資源覆蓋面。我們將通過教育信息化，逐步縮小區域、城鄉數字差距，大力促進教育公平，讓億萬孩子同在藍天下共享優質教育、通過知識改變命運。

　　——2015年5月22日，習近平致國際教育信息化大會的賀信

　　02　中國要建設網絡強國

　　◆千軍易得，一將難求

　　建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。“千軍易得，一將難求”，要培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。

　　——2014年2月27日，習近平主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議并發表重要講話

　　◆國家軟實力和競爭力的重要標志

　　網絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。信息技術和產業發展程度決定著信息化發展水平，要加強核心技術自主創新和基礎設施建設，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。

　　——2014年2月27日，習近平主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議并發表重要講話

　　◆讓企業成為技術創新主體

　　要制定全面的信息技術、網絡技術研究發展戰略，下大氣力解決科研成果轉化問題。要出臺支持企業發展的政策，讓他們成為技術創新主體，成為信息產業發展主體。

　　——2014年2月27日，習近平主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議并發表重要講話

　　◆在信息化方面多動腦筋、多用實招

　　面對信息化潮流，只有積極搶占制高點，才能贏得發展先機。要推動信息化和工業化深入融合，必須在信息化方面多動腦筋、多用實招。我國大數據采集和應用剛剛起步，要加強研究、加大投入，力爭走在世界前列。

　　——2015年6月17日，習近平在貴州調研時強調

　　03　讓網絡空間清朗起來

　　◆確保互聯網可管可控

　　要依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確保互聯網可管可控，使我們的網絡空間清朗起來。做這項工作不容易，但再難也要做。

　　——2013年8月19日，習近平在全國宣傳思想工作會議上發表重要講話

　　◆把握好網上輿論引導的時、度、效

　　做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。

　　——2014年2月27日，習近平主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議并發表重要講話

　　◆打造一批新型主流媒體

　　推動傳統媒體和新興媒體融合發展，要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維，堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發展沿著正確方向推進。

　　——2014年8月18日，習近平主持召開中央全面深化改革小組第四次會議并發表重要講話

　　◆網絡作家等文藝群體中很有可能產生文藝名家

　　近些年來，民營文化工作室、民營文化經紀機構、網絡文藝社群等新的文藝組織大量涌現，網絡作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立制片人、獨立演員歌手、自由美術工作者等新的文藝群體十分活躍。這些人中很有可能產生文藝名家，古今中外很多文藝名家都是從社會和人民中產生的。

　　——2014年10月15日，習近平在京主持召開文藝工作座談會并發表重要講話

　　◆網絡空間不是“法外之地”

　　互聯網作為20世紀最偉大的發明之一，把世界變成了“地球村”，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發展，具有高度全球化的特性。但是，這塊“新疆域”不是“法外之地”，同樣要講法治，同樣要維護國家主權、安全、發展利益。

　　網絡空間與現實社會一樣，既要提倡自由，也要遵守秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要充分尊重網民交流思想、表達意愿的權利，也要構建良好的網絡秩序，這也是為了更好保障廣大網民合法權益。中國互聯網蓬勃發展，為各國企業提供了廣闊的發展機遇和市場空間。只要遵守中國法律法規，不損害中國國家利益和消費者利益，我們歡迎外國企業在華發展，尊重和保護外國企業合法利益。國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。

　　——2015年9月22日，習近平接受美國《華爾街日報》書面采訪

　　04　維護網絡安全

　　◆網絡和信息安全是我們面臨的新挑戰

　　網絡和信息安全牽涉到國家安全和社會穩定，是我們面臨的新的綜合性挑戰。

　　從實踐看，面對互聯網技術和應用飛速發展，現行管理體制存在明顯弊端，主要是多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。同時，隨著互聯網媒體屬性越來越強，網上媒體管理和產業管理遠遠跟不上形勢發展變化。特別是面對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強的微客、微信等社交網絡和即時通信工具用戶的快速增長，如何加強網絡法制建設和輿論引導，確保網絡信息傳播秩序和國家安全、社會穩定，已經成為擺在我們面前的現實突出問題。

　　——2013年11月15日，習近平關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明

　　◆網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪

　　網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和發展的關系，做到協調一致、齊頭并進，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢、成長治之業。

　　——2014年2月27日，習近平主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議并發表重要講話

　　◆建設網絡強國要有自己的技術、信息服務、基礎設施和人才隊伍

　　沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術；要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化；要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟；要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。建設網絡強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進。

　　——2014年2月27日，習近平主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議并發表重要講話

　　05　建立國際互聯網治理體系

　　◆信息領域的主權權益不應受侵犯

　　當今世界，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，必須認真應對。雖然互聯網具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯，互聯網技術再發展也不能侵犯他國的信息主權。在信息領域沒有雙重標準，各國都有權維護自己的信息安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

　　——2014年7月16日，習近平在巴西國會做《弘揚傳統友好共譜合作新篇》的演講

　　◆中國愿與各國共建和平、安全、開放、合作的網絡空間

　　中國正在積極推進網絡建設，讓互聯網發展成果惠及13億中國人民。中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

　　——2014年11月19日，習近平向首屆世界互聯網大會致賀詞

　　◆制定符合自身國情的網絡公共政策

　　中國倡導的和平安全開放合作的網絡空間，主張各國制定符合自身國情的網絡公共政策，我們重視發揮互聯網對經濟建設的推動作用，實施“互聯網+”政策，鼓勵更多產業利用互聯網實現更好發展。

　　——2015年9月23日，習近平出席中美互聯網論壇

　　◆中美應就網絡問題開展建設性對話

　　當今時代，社會信息化迅速發展，一個安全、穩定、繁榮的網絡空間，對一國乃至世界和平與發展越來越具有重大意義。中國倡導建設和平、安全、開放、合作的網絡空間，主張各國制定符合自身國情的互聯網公共政策。中美都是網絡大國，雙方理應在相互尊重、相互信任的基礎上，就網絡問題開展建設性對話，打造中美合作的亮點，讓網絡空間更好造福兩國人民和世界人民。

　　——2015年9月23日，習近平參觀美國微軟公司總部

　　本版整理：劉少華　制圖：潘旭濤

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