國際互聯(lián)網(wǎng)大會觀察：面向新“兩個大局”，從供給側(cè)視角認識“互聯(lián)網(wǎng)+”

　　【互聯(lián)網(wǎng)大會我說兩句】系列八

　　國際互聯(lián)網(wǎng)大會觀察：面向新“兩個大局”，從供給側(cè)視角認識“互聯(lián)網(wǎng)+”

　　作者：亥時熱評-高鵬? 中國財政學會投融資研究專業(yè)委員會副秘書長，中國行為法學會金融法律行為研究會常務理事，財政部財政科學研究所經(jīng)濟學博士

　　十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，我國要實施“網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略”、“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。作為落實上述“兩個戰(zhàn)略”和“一個計劃”、彰顯建設全球互聯(lián)網(wǎng)大國決心、拓展全球網(wǎng)絡經(jīng)濟空間的重要舉措，我國定于今年12月16日-18日在浙江省烏鎮(zhèn)舉行第二屆國際互聯(lián)網(wǎng)大會，主題定為“互聯(lián)互通共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體”。

　　信息時代的到來對大國戰(zhàn)略帶來新挑戰(zhàn)，全球性大國既要統(tǒng)籌傳統(tǒng)視角下的“國內(nèi)國際兩個大局”，亦需兼顧虛擬網(wǎng)絡世界與現(xiàn)實世界這一對新的“兩個大局”。國際互聯(lián)網(wǎng)大會作為信息時代中國大國外交的新平臺、新名片，彰顯我國在虛擬網(wǎng)絡世界加強對外互聯(lián)互通的大國氣魄，并與“一帶一路”形成國家戰(zhàn)略協(xié)同，體現(xiàn)出直面虛擬和現(xiàn)實世界“兩個大局”的挑戰(zhàn)，積極參與全球經(jīng)濟治理與公共產(chǎn)品供給的視野、雄心與抱負。

　　今年7月，國務院正式印發(fā)《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”的11個重點領域及具體行動。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃作為順應互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域融合發(fā)展趨勢、拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間的重要舉措，是創(chuàng)新、開放、共享發(fā)展理念的生動體現(xiàn)。結(jié)合總書記在11月10日中央財經(jīng)領導小組會議上“兩個著力”（著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率）的表述，著眼于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以對“互聯(lián)網(wǎng)+”進一步作出四方面的判斷及建議。

　　第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”兩位一體推動經(jīng)濟、社會發(fā)展嬗變的正面效應應予重視和總結(jié)。“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)，是依托信息基礎設施與網(wǎng)絡技術(shù)，實現(xiàn)信息、資源等互聯(lián)互通、交互共享的平臺。從經(jīng)濟學視角看，“互聯(lián)網(wǎng)+” 有效降低了全社會的信息不對稱程度與交易成本，其優(yōu)勢突出體現(xiàn)在對社會存量資源的重組、優(yōu)化乃至盤活。例如，滴滴打車的“順風車”預約服務和“快車”服務，通過雙向?qū)映丝偷某塑囆枨蠛蛙囍鞯能囄还┙o，從時間和空間上“盤活”了社會上眾多私家車輛的閑置車位資源。從社會學視角看，“互聯(lián)網(wǎng)+”在一定程度上可能緩解傳統(tǒng)工業(yè)化、城市化進程導致的農(nóng)村“空心化”、“老齡化”等社會問題。以筆者在粵東地區(qū)調(diào)研的實地見聞為例，廣東省潮州市潮安區(qū)龍泉鎮(zhèn)龍湖古寨素有“廣東省最美人文歷史村”的美譽，CCTV百集紀錄片《記住鄉(xiāng)愁》曾在此取景拍攝，但古寨之美止不住當?shù)厍鄩涯赀h赴珠三角打工的步伐，村莊一路所見盡是耋耄老者和弱冠少年；與龍湖古寨相隔數(shù)小時車程的揭陽市揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)軍埔村，則通過發(fā)展電子商務成為遠近聞名的“淘寶村”，一度外出務工的青壯年勞力紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在推動了當?shù)厣虡I(yè)、物流業(yè)、小生產(chǎn)大發(fā)展的同時，也成功“留住了鄉(xiāng)愁”。

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　　必須指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響廣泛而深遠，難以一言蔽之。例如，網(wǎng)絡社交、網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡游戲的發(fā)達，在豐富及便利百姓生活的同時，也間接導致社會上宅男宅女的激增，降低了社會互動程度、制約了人的“社會性”，這些社會發(fā)展“新常態(tài)”、‘’新趨勢‘’也應予密切關注。

　　第二，實體經(jīng)濟受益程度是評判“互聯(lián)網(wǎng)+”成效的最終標準，能否由側(cè)重消費端、需求側(cè)轉(zhuǎn)向側(cè)重生產(chǎn)端、供給側(cè)，由商業(yè)模式引領轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動，將成為“互聯(lián)網(wǎng)+”撬動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效的關鍵。‘’互聯(lián)網(wǎng)+‘’，‘’+‘’號后面是關鍵。迄今為止，“互聯(lián)網(wǎng)+”正面效應主要體現(xiàn)在商業(yè)流通領域，特別是電子商務持續(xù)爆發(fā)式增長，今年天貓雙十一全球狂歡節(jié)總交易額高達912億元，為世界矚目。但消費端、需求側(cè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展有賴于生產(chǎn)端、供給側(cè)的技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量改進、效率提升。未來，結(jié)合《中國制造2025》，通過兩化深度融合、智能制造推動“中國制造”的全面升級，應成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的主攻方向。力爭通過研發(fā)設計制造各環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力的提升，生產(chǎn)出更多適銷對路的產(chǎn)品，使中國人赴日“爆買”電飯煲、馬桶蓋的一幕不再重演。此外，包括BAT三巨頭在內(nèi)，國內(nèi)眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要依托網(wǎng)絡平臺開展商業(yè)模式創(chuàng)新，門檻低、利潤薄、可復制性強、同質(zhì)化競爭嚴重，應引導更多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走上科技創(chuàng)新驅(qū)動、追求高附加值的發(fā)展路徑。

　　第三，在對“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展因勢利導的同時，切忌夸大甚至‘’神化‘’其作用，三方面潛在風險應予高度關注。一是市場風險。各類互聯(lián)網(wǎng)平臺具有不同程度非排他性、非競爭性、不可分割性等公共產(chǎn)品特征，且?guī)в幸欢ǔ潭茸匀粔艛嘈浴＿@意味著，社會有效需求能夠認可、接納的網(wǎng)絡供給平臺是有限的，缺乏產(chǎn)品服務創(chuàng)新、規(guī)模優(yōu)勢以及同線下資源高效對接整合能力的線上平臺將被迅速淘汰，這也正是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界追捧‘’大魚吃小魚、快魚吃慢魚‘’信條的內(nèi)在原因。在當前社會資本及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新高度青睞追捧“互聯(lián)網(wǎng)+”題材的氛圍下，以及各行業(yè)O2O企業(yè)不斷涌現(xiàn)的背景下，市場供求一旦失衡，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)泡沫也將成為大概率事件，之前網(wǎng)絡團購市場上“百團大戰(zhàn)”的案例充分顯示出市場競爭“大浪淘沙”的殘酷性。二是政策風險。在當前宏觀決策部門對“互聯(lián)網(wǎng)+”抱持“放水養(yǎng)魚”、樂觀其成態(tài)度，以及政府監(jiān)管遠遠跟不上“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新步伐的背景下，眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過政策及監(jiān)管套利實現(xiàn)低風險、低成本擴張，其中尤以P2P、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融表現(xiàn)最為突出，最近爆發(fā)的e租寶事件充分暴露了監(jiān)管缺位下P2P網(wǎng)貸的潛在風險。下一步，伴隨認識的深化、政策的到位、監(jiān)管的完善，互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)監(jiān)管套利、政策套利的空間必然日趨萎縮。三是外部風險。美國作為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)端國，坐擁全球互聯(lián)網(wǎng)的主動脈，全球13臺互聯(lián)網(wǎng)域名根服務器中的10臺也由其控制，并可通過在其域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)域名與地址管理機構(gòu)（ICANN）實現(xiàn)對全球網(wǎng)絡域名及地址的監(jiān)管。中國作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的后起之秀，在力爭實現(xiàn)“彎道超車”的同時，必須未雨綢繆，超前布局、建設新一代信息基礎設施，主動預防互聯(lián)網(wǎng)超級大國在特殊時期、特定情形下“釜底抽薪”，對我國互聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)乃至整體經(jīng)濟安全造成的影響。

　　最后，“互聯(lián)網(wǎng)+”是一項系統(tǒng)工程，切忌單向應用思維，應注重頂層設計、通盤謀劃、系統(tǒng)布局，實現(xiàn)綜合推動。以電子商務為例，筆者調(diào)研或研究江蘇省沙集鎮(zhèn)、廣東省軍埔村等知名“淘寶村”時的突出感受是，政府引導的“有形之手”與市場主導“無形之手”必須緊密配合，工信、工商、商務、質(zhì)監(jiān)、財稅、人行等相關政府各部門間也須通力合作，從而推動構(gòu)建涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)支持、網(wǎng)絡營銷、物流配送、微型金融、教育培訓、市場監(jiān)管、風險防控、危機公關在內(nèi)的電子商務產(chǎn)業(yè)支撐體系。（亥時熱評-高鵬）