【烏鎮峰會專家談】我國以大國擔當鋪設世界互聯網繁榮發展道路

　　（作者：陳陽懷 《中國信息安全》網絡空間戰略論壇特聘研究員）

　　2015年12月16日，中共中央總書記、國家主席習近平出席第二屆世界互聯網大會并發表重要講話，提出了“四項原則”和“五項主張”。明確了我國關于世界互聯網發展的思想與立場，闡釋了世界互聯網繁榮發展的重要理念、科學規則和正確道路，對構建全球網絡空間命運共同體具有重大意義。

　　第一，立足人類文明的高度，提出世界互聯網發展的先進理念。互聯網對人類社會的作用愈發突出，歷次產業革命對社會的變革是客觀規律。“網絡空間-人類命運共同體”體現互聯網本質屬性。講話提出“共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間”的理念將成為“網絡空間-人類命運共同體”發展的必然選擇。

　　一是理念遵循了技術產業革命規律，體現順勢而為。講話以互聯網所產生的“生產新變革，生活新空間，國家治理新領域”闡述產業革命的本質內涵，論證了互聯網與信息革命的內在互動關系。“構建和平、安全、開放、合作的網絡空間”體現中國不僅要順勢而為，也積極倡導世界各國要順勢而為。

　　二是理念遵循了互聯網的本質屬性，倡導要理性而為。互聯網本質在于互聯互通，“老死不相往來”不復存在，“雞犬相聞的世界村”成為現實。“網絡空間-人類命運共同體”成為世界各國不可回避的現實，“構建和平、安全、開放、合作的網絡空間”成為世界互聯網發展的理性方向。

　　三是理念體現我國的大國風范與責任，彰顯有所作為。世界各國互聯網發展程度不同，大國要基于公正思想勇擔發展責任。“構建和平、安全、開放、合作的網絡空間”是對全球經濟的發展動能的補給，是為各國謀求發展機遇，宗旨在于造福各國人民，該理念充分體現我國的大國責任。

　　第二，立足治理體系變革，提出世界互聯網發展的科學規則。全球互聯網治理體制變革依靠科學規則。講話提出了“尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序”的四項原則，邏輯嚴密，內涵豐富。原則基于各國平等享有互聯網發展權而確定，立足人類社會共享信息革命成果而提出，將成為建立“多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系”的基本規則。

　　一是，尊重網絡主權是各國互聯網發展的核心基礎。信息革命所形成的網絡空間與現實空間將成為人類社會的“一體兩面”，習總書記強調“《聯合國憲章》確定的主權平等原則適用于網絡空間”。因此，各國自主獨立的網絡發展道路和平等參與國際網絡空間治理的權利應成為世界互聯網繁榮發展的基礎。

　　二是，維護和平安全是各國互聯網發展的共同責任。網絡空間是人類新型活動空間，互聯互通的屬性決定了各國必須摒棄傳統“角力戰場”、“雙重標準”等錯誤理念。互聯網發展中各國無法置身事外則要求反對網絡戰爭、網絡恐怖、網絡犯罪等應成為各國共識，維護網絡空間和平安全成為各國共同責任。

　　三是，促進開放合作是各國互聯網發展的正確出路。互聯網已成為推動“世界村”革新的重要手段，“世界村”治理的正確道路就在于“天下兼相愛則治，交相惡則亂”，各國唯有“同舟共濟、互信互利”，才能“讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車”，才能促使各國互聯網發展受益最大化。

　　四是，構建良好秩序是互聯網發展的底線規則。網絡文明和人類文明發展一脈相承，網絡秩序是網絡空間的底線規則。習總書記提出“加強網絡文明建設、發揮道德教化作用”等將是互聯網秩序構建的重要內容，各國不僅要用人類文明成果滋養網絡空間，還要用網絡空間來推動人類文明的進步。

　　最后，立足網絡命運共同體，率先鋪設世界互聯網可持續發展的正確道路。講話提出“加快全球網絡基礎設施建設、打造網絡文化交流共享平臺、推動網絡經濟創新發展、保障網絡安全和構建互聯網治理體系”的“五項主張”。該主張以建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系為頂層設計，以網絡基礎設施建設為基礎，以網絡空間安全為保障，以全面推進網絡精神文明建設和網絡經濟發展為主體內容，率先為世界互聯網可持續發展鋪設了正確的發展道路。

　　其一，構建互聯網治理體系是互聯網可持續發展的頂層設計。習總書記提出“建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系”是黨中央和國家對新形勢下網絡空間發展的深入洞察，是對全球經濟形勢和地區局勢的向好發展的動力支持，不僅符合“網絡空間人類命運共同體”的規律，也符合世界局勢和發展潮流。

　　其二，網絡基礎設施建設是互聯網可持續發展的物質基礎。網絡基礎設施建設是信息互通的基礎。中國到2020年寬帶將覆蓋所有農村，“一帶一路”倡議廣泛受到各國歡迎，習總書記提出“中國愿同各方一道共同推動全球網絡基礎設施建設”是率先鋪設世界互聯網可持續發展道路的基礎的和務實的實踐。

　　其三，網絡空間安全建設是互聯網可持續發展的關鍵保障。安全與發展是一體之兩翼，驅動之雙輪。習總書記強調“網絡安全是全球性挑戰”、“是國際社會的共同責任”，所倡導網絡法制、網絡反恐公約等系列重要舉措，是我國和世界各國共同維護網絡空間和平、安全和可持續發展的重要思路。

　　最后，網絡精神文明建設和網絡物質文明建設是世界互聯網可持續發展的主體內容。互聯網的可持續發展依賴于互聯網經濟文明建設和精神文明建設，二者相互促進，形成互聯網發展的持久能量。一方面，習總書記提出“打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒”是基于豐富人民精神世界，促進人類文明而提出，使得互聯網文化成為互聯網發展的精神動力。另一方面，習總書記提出“推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮”是立足于全球經濟發展局勢，發展互聯網創新經濟而提出，形成互聯網經濟的發展源泉。二者總體不僅成為國際互聯網發展的主體內容，而且是國際互聯網文明成果不斷產生、不斷積淀和持續進步的主旋律。

　　未來世界互聯網的發展道路在于中國和世界各國的共同努力。世界文明的歷史也將因互聯網的繁榮更加燦爛，習近平總書記所提出的國際互聯網發展理念、發展規則和發展道路是在向世界各國傳播科學和正確的、飽滿和豐富的正能量。深刻理解和踐行“四項原則”和“五項主張”，對構建世界各國公正公平、共享受益的“多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系”，構建“和平、安全、開放、合作”的網絡空間，以及推進國際社會全面發展具有劃時代的里程碑意義。

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