海口明年探索推行“互聯網+醫療”服務 改善就醫流程

　　記者從海口市衛生局獲悉，明年，海口市將深化醫藥衛生體制改革、加強公共衛生工作、提高醫療服務能力和質量水平等作為明年的工作重點。

　　深化醫藥衛生體制改革：重點推進城市公立醫院綜合改革

　　海口市衛生局繼續深化醫藥衛生體制改革，科學制定“十三五”發展規劃。深化行政審批制度改革，進一步完善鼓勵社會資本舉辦醫療機構的政策措施，優化社會辦醫環境，開放醫療服務市場，完善衛生服務體系建設，合理調整衛生資源。

　　重點推進城市公立醫院綜合改革。擴大推進城市公立醫院取消藥品加成改革，全面啟動市區內所有公立醫院(除部隊醫院外)取消藥品加成，實行零差率銷售。探索完善城市公立醫院運行體制機制，以落實政府主體責任、破除“以藥補醫”機制、充分調動醫務人員積極性為重點。以改革補償機制和落實醫院自主經營管理權為切入點，深化管理體制、補償機制、價格機制、藥品采購、人事編制、收入分配、醫保制度、監管機制等改革。逐步建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續性的城市公立醫院運行新機制。探索推進分級診療制度建設，引導患者基層首診，健全醫療服務體系，建立分級診療上下雙向轉診的標準。

　　探索推行“互聯網+醫療”服務模式。推進“互聯網+”在行業中的應用發展，建設互聯網醫院或互聯網醫療服務平臺，爭取成為國家健康大數據共享試點，依托互聯網，加快推進業務應用，促進傳統醫院提升現代化管理理念、技術。打造“智慧醫院”，改善掛號、繳費、探視等就醫流程，推行臨床檢驗數據信息共享，減少醫療資源浪費、時間和成本，減輕患者負擔。

　　深化基層衛生綜合改革。進一步鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，充分調動基層醫務人員積極性;采取政府購買服務形式，推進社區衛生服務機構運行機制綜合改革。擴大創建城市社區衛生服務中心(站)示范點，推進社區衛生簽約服務形式。扎實開展鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設，積極推進鎮村衛生一體化管理，實現鎮村衛生服務一體化管理全覆蓋和“小病不出村、一般病不出鎮”的目標。

　　完善新農合保障制度。做好新農合農民參合征繳工作，保證參合率達到97%以上;進一步做好大病醫療保險工作，實現大病醫療保險和新農合補償的一站式服務;繼續推進按病種付費、總額預付、床日付費以及限費醫療等新農合支付方式改革工作。

　　加強公共衛生：提高衛生應急處置能力

　　在加強公共衛生方面，一是加強和完善疾控機構建設。繼續推進疾控機構標準化建設工作，海口市疾控中心力爭年底通過三級疾控機構評審。加強食品安全風險監測實驗室能力建設，提高對食源性疾病、食品、生活飲用水等公共衛生監測和能力。

　　二是提高衛生應急處置能力。強化衛生應急預案體系和機制建設，制定相應衛生應急處置技術方案，規范各類突發公共衛生事件的應急工作流程。建立健全突發公共衛生事件的監測和預警制度、信息報送制度、信息發布制度、事件舉報制度、應急處理制度、應急工作督導制度、應急工作評估制度等機制。做好重特大自然災害、事故災難、社會安全事件的衛生應急工作。依托現有院前急救網絡體系，進一步完善海口市郊區鄉鎮衛生院的院前急救覆蓋工作。

　　三是加強重大疾病防控工作。制定傳染病防控、免疫規劃、病媒監測等工作方案(計劃)，加強傳染病疫情報告管理和重點傳染病監測力度，認真落實霍亂、登革熱、手足口病、人感染H7N9禽流感等重點傳染病和新發傳染病防控措施，密切注意埃博拉出血熱和中東呼吸綜合征等重點傳染病的監測工作，并對傳染病傳染病源、疫源地、公共衛生事件危險因素等基礎狀況開展調查和分析，加強疫情監測報告和分析研判，落實“四早”防控措施。確保傳染病報告及時率達95%以上，疾病監測任務完成率達100%。加大艾滋病監測防控力度，

　　四是積極推進依法行政提升衛生監督能力。加大出生人口性別比綜合治理力度，嚴厲查處“兩非”案件;堅決打擊非法行醫、醫托、醫鬧、非法采供血等行為;重點開展醫療機構“兩診”、醫療廢棄物、醫療性污水處理等監督檢查。建立健全群眾投訴舉報案件處理機制，完善相關案件卷宗的資料收集及檔案管理工作，提高群眾投訴舉報案件處理水平。

　　五是加強婦幼衛生工作。加強婦幼保健機構能力建設，強化母嬰安全管理;加強婚前醫學檢查、產前檢查和新生兒篩查項目;加強孕產婦、兒童健康質量管理，提高住院分娩率，降低孕產婦和嬰兒死亡率。建立婦女常見病定期篩查制度。提高增補葉酸和“兩癌”檢查項目質量;繼續實施“降消”項目，提升孕產婦和兒童的健康管理水平。

　　六是推進衛生重點項目和基礎設施建設。努力推進省、市重點項目的建設，積極推動市第三人民醫院江東院區新建項目、市婦幼保健院醫療保障大樓、六家醫療機構雙回路改造、市人民醫院第二病區、綜合保障樓和全科醫生臨床培訓基地等項目建設。完成中央預算內投資項目建設。完善海口區域衛生信息化建設。

　　提高醫療服務能力和質量水平：改善醫療服務質量

　　在提高醫療服務能力和質量水平方面，一是改善醫療服務質量。深入開展“創建人民滿意醫院”、“三好一滿意”活動。加強毒麻精神藥品臨床應用管理和檢查。落實控制抗菌藥物使用責任制，堅決遏制不合理用藥和不合理診療行為。繼續開展臨床路徑、單病種質量控制管理工作。提高醫院感染管理能力。做好醫療保健工作，以及大型活動的醫療保障工作。做好醫師多點執業工作。加強醫療糾紛協調處理，構建和諧的醫患關系。開展疾病應急救助工作，切實解決少數患者的醫療急救保障問題。

　　二是進一步提高中醫藥服務能力。全面推進中醫養生保健服務機構準入試點工作。深入推進基層中醫藥服務能力提升工程，開展基層中醫藥服務能力提升工程評估。開展基層中醫藥適宜技術培訓和中醫藥健康管理項目培訓，落實好中醫藥國家基本公共衛生服務項目，以及鄉村醫生中醫藥知識和技能培訓。

　　三是加強人才隊伍和醫技科研、學科建設。抓好醫師定期考核工作，加強醫師考試、注冊、執業、考核全程管理。抓好繼續醫學教育項目管理，加強住院醫師規范化培訓，抓好農村、社區衛生服務機構專業人員培訓，加強以全科醫生為重點的基層衛生人才隊伍建設。

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