海口“雙創”展新貌 居民生活品質再上新臺階

　　見習記者曹馬志

　　“雙創”春風輕拂椰城，扮靚了這座濱海之城。放眼望去，三角梅盛開得正嬌艷，與行人燦爛的笑顏相映成輝，演繹著和諧的動人旋律。這幅精心揮毫的美好畫卷正在市民面前徐徐展開：整潔、有序、衛生、文明。我們還欣喜地看到，流動攤販端上了“新飯碗”，居民暢享宜居新環境，餐飲店穿上“新衣服”，城市生活的品質邁上了新臺階。

　　攤販端上“新飯碗”

　　14日上午，龍華區中山街道辦園內里75號，不大的門面里，一對中年夫妻在為居民們不停奉上熱氣騰騰的早餐。男主人戴著圍裙在鍋前不斷下著米粉，翻轉間透出嫻熟；女主人在不停地往返于灶臺和桌子間，將一碗碗香噴噴的海南粉端到顧客面前。細心的居民發現，在這個顧客盈門的小餐館，忙碌的身影間，不僅氤氳著粉湯飄香的迷人風味，還有一個共同點：男女主人臉上始終洋溢著微笑。

　　“告別了擺攤的生活，還是開店安穩。”男主人林天全說，以前，為了生活，他和妻子在社區的背街小巷里，擺了一個流動攤位，為居民們提供早餐。他說，那時社區經常出現這樣的情況：下水道堵塞、污水橫流、垃圾亂丟、蚊蠅飛舞，而他們就在如此環境中，用一個臨時的攤位支撐起全家的生計。

　　“雙創”以來，園內里社區的升級改造，給這對夫妻的生活帶來了轉機。在背街小巷改造中，社區充分考慮到這些流動攤販的困難之處，為了讓占道攤點入店合法經營，園內里社區在多次爭取協調下，幫林天全夫妻倆找到了一處小門面，讓他們有了一個安心經營的地方。

　　“這樣既解決了困難居民的生計問題，又規范了經營秩序。”龍華區中山街道園內里社區居委會主任林素玲說，“雙創”4個多月來，社區在市、區、街道的大力支持下，幫助了不少流動攤販入店經營，使他們有了穩定的經營場所。

　　這并不是個例。4個月以來，隨著“雙創”工作的不斷深入，我市街道社區都在切實推進入店經營工作，并且取得了可喜的成績。

　　走進美蘭區海甸街道新安社區，這樣的景象便映入眼簾：濃郁的宣傳氛圍，整潔干凈的街道，車輛擺放有序，人車通行秩序井然。放眼望去，臨街一排排商鋪，許多市民進進出出，盡是一派規范化的入店經營景象，不見了往昔門前一家家流動攤位。

　　“至少100家商鋪按規定重新入店經營。”新安社區居委會主任林亞吉說，嚴格按照“雙創”標準，社區通過多次綜合整治，和每一家臨街商鋪都簽訂了“門前三包”責任協議，基本解決了商鋪出店經營的難題。

　　居民暢享新環境

　　“雙創”以來，生活在社區的居民也在暢享著愈加優美的新環境。

　　16日下午，記者來到龍華區中山街道的居仁坊和園內里等社區，映入眼簾的是花團錦簇的古色古香美景，撲面而來的是濃郁的“雙創”氛圍。中山街道辦事處主任王小燕表示，他們嚴格按照“雙創”的標準，全面推進街道的“雙創”工作，打造高標準、嚴要求的示范街道社區。

　　園內里社區入口處，滿目盡是火紅的花景，微風輕拂下，紅花嬌艷地盛開著。走進古色古香的社區，道路兩旁的墻壁上，有嶄新的市民公約和居民公約，有大氣的精神文明創建專欄，步行100米，圖文并茂的社會主義核心價值觀宣傳不少于3處。慕名專程前來游玩的市民紛紛點贊宣傳形式新穎別致、通俗易懂。

　　“保持社區文化特色，同時提升品質。”林素玲說，社區深入挖掘具有鄉土特色的街巷文化，充分利用修繕后的街巷墻體展示“園內里的記憶”“美麗海口我的家”“中華有福-行善是福、友鄰是福、明禮是福”，用優秀傳統文化元素，以圖說形式，形象生動地宣傳中國夢、闡釋社會主義核心價值觀，如絲絲細雨般潤物無聲地浸潤著居民的心田。

　　“雙創”以來，園內里共改造34條小巷，拆除違法建筑350平方米，清淤長度1350米，鋪設青石地磚面積3736平方米，立面美化改造10920平方米，安裝水箅362個、LED節能型路燈63盞和社會治安監控視頻系統，補綠植綠千余株，新建牌坊和居民文化體育活動場所，添置了健身器材和一批分類垃圾箱等，切實改善了居民生活環境。

　　而在毗鄰的居仁坊，老社區用了不到4個月時間就穿上迷人的“新衣服”。

　　走進居仁坊，平坦整潔的石磚路上，基本看不到丟棄的垃圾，居民們平時的生活垃圾都放入了路邊綠色的垃圾桶里。電動車整齊停在路邊，居民在自家門口或喝著下午茶或三五鄰里聊著家常。此外，原本破舊的街巷墻面上，畫上了《弟子規》等宣傳傳統文化的彩繪畫，讓人感覺濃濃的文化味迎面撲來。“在社區住了幾十年，做夢都沒想到變化這么大。”83歲的居民黃昌榮說。

　　“雙創”之前，在黃昌榮的印象中，社區的環境是這樣的：道路凹凸不平，道路兩邊隨處可見生活垃圾；街巷下水道臭味熏人，由于地下排水設施老化，一下雨就會水漫街面，最深處可超過腳面；在街道兩邊的墻面上，盡是斑駁不堪的歲月滄桑，滿目皆是殘破墻壁。“經常看到老鼠在路上跑來跑去。”

　　居仁坊社區居委會主任謝榮花說，自7月31日全市進入“雙創”模式以來，社區通過舉行誓師大會、發放宣傳資料、文藝晚會等多種宣傳教育形式，不斷提高居民“雙創”知曉率和主動參與意識，逐漸使“雙創”深入人心。此外，為了打造美好家園，社區組織退休干部和志愿者隊伍，每天義務巡查小街小巷，撿煙頭、掃垃圾、清理衛生死角；改造小街道路，轄區小巷全部鋪上了石磚；對破舊的斷墻殘壁立面進行改造，既保持歷史民情風貌，又美觀亮麗；對全部街巷地下溝進行清理疏通等。

　　王小燕表示，中山街道將繼續嚴格按照“雙創”標準，全面推進社區品質的提升。針對少數容易反彈的地方，街道將重點監管，著力提升社區的精細化管理水平，用實際行動為“雙創”增光添彩。

　　中山街道的新景象，僅僅是我市街道在“雙創”推進中不斷更新升級的縮影。在全市上下共同努力下，4個多月的“雙創”工作使海口實現了“三個轉變”：一是市容環境衛生的轉變。從過去的“臟亂差”向現在的整潔、有序、干凈轉變；二是群眾態度的轉變。普通市民和企業從過去的觀望等待向現在的主動參與轉變，占道經營者從過去的抗拒阻撓向現在的主動配合轉崗轉業轉變；三是干部作風的轉變。從過去慢作為或不作為，向現在的主動身體力行“四種精神”轉變。

　　餐館穿上“新衣服”

　　“雙創”以來，市民在暢享更加優美環境的同時，原來的餐飲店也穿上了“新衣服”。

　　14日，龍華區新華南路，雞飯興飯店，10余名統一身穿紅色制服的女服務員和著白色長袍的廚師在認真聆聽，經理楊慧在大廳向員工進行例行工作動員，使人仿佛置身于星級大酒店里高標準又嚴謹的日常工作布置會。

　　這邊剛結束，就有不少顧客上門就餐，剛落座，女服務員就面帶微笑，熱情上前詢問客人點餐，并端茶倒水。

　　“飯店的面貌煥然一新，環境更好，生意更棒。”楊慧說，“雙創”以來，飯店在食藥監和工商等部門的專業指導下，針對以前存在的不足之處進行了多次改造，不論是作為“面子”的就餐環境，還是作為“里子”的廚房都按照行業標準有了質的提升。

　　17日上午，玉沙社區，隨處可見整潔美觀的樓房、繁華的商鋪。社區中心有亮麗、綠樹成蔭的玉沙廣場，優雅的空中花園文化長廊，以及健身活動室、圖書閱覽室、社區市民學校、網絡學堂、書畫室、棋牌室、玉沙老人樂園、兒童樂園等群眾文化活動場所，前往休閑娛樂的居民絡繹不絕。

　　“社區環境好了很多，商鋪出店經營基本絕跡。”龍華區金貿街道玉沙社區居委會主任張玉花說，社區通過系列切實舉措，凝聚社區正能量，創建幸福新玉沙。

　　而我市主城區許多老社區，也抓住“雙創”的機遇，實現了小餐飲店的統一入店經營以及自身的升級改造。

　　“我們幫助了至少30個流動攤販實現入店經營。”居仁坊社區居委會主任謝榮花說，借助“雙創”的東風，社區中幾乎所有商戶都經營規范，在自家店鋪里做生意，基本杜絕了出店經營這種亂象，同時生意也好了很多。

　　謝榮花說，“雙創”以前，社區里的許多店鋪是這樣的狀態：或多或少都存在出店經營，由于環境意識不強，不少店鋪外面都遍布隨手亂扔的垃圾，此外，擺在店外的桌子和椅子使得社區本就不寬的小街小巷更加狹窄了，一定程度上影響了社區居民的正常通行。

　　“‘雙創’給小餐飲店帶來了一次新生。”謝榮花說，居仁坊社區與商鋪嚴格簽訂“門前三包”責任書。為使商鋪業主自覺履行“門前三包”責任，社區組織包點單位、街道、社區干部及志愿者隊伍每天進行巡查。在駐區單位和較大的商鋪建立“三員”隊伍（宣傳員、巡查員、監督員），對違反“門前三包”的商鋪進行拍照取證，建立“一店一檔”，及時反饋給城管部門進行嚴管重罰。

　　生活再上新臺階

　　“因為歷史欠賬太多，現在的海口還不完美，不過目睹了4個多月來日新月異的變化，我期待并相信，海口將因‘雙創’而更加美麗。”市民羅瑩春如是表達對“雙創”的期待。

　　衛生更好了，環境更靚了，文明氛圍更濃了，這一切新氣象有賴于全市上下齊心協力、共同努力。4個多月來，我市打響了“門前三包”整治、交通秩序整治、環境衛生整治、除“四害”、小街小巷改造提升、市政道路維修、農貿市場改造升級、打擊違法建筑等系列戰役，重拳出擊，強力整治各類突出的城市管理亂象，提升城市基礎設施建設水平，逐步完善城市功能，為民惠民利民，讓群眾享受到整潔、有序、衛生、文明的生活環境。“雙創”逐漸由表及里，向基層延伸、扎根——

　　玉沙社區積極發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，廣泛發動、黨員示范、全民共建，把黨支部建在網格上，把黨小組建在樓棟中，使黨建工作覆蓋到社區每個角落。目前，社區共建立了5個樓棟黨支部、1個非公企業黨支部、145名在冊黨員，成為推動“雙創”工作的中堅力量。在商場內設立了共產黨員商鋪亮牌承諾“文明經商、誠信經營”。

　　園內里社區進行了一系列綜合改造，路面整修鋪磚、積水治理、立面改造、補綠植綠、亮化美化、違建拆除，規范店名招牌、戶外廣告，及時清運垃圾。同時，在背街小巷改造中，將質量關口延伸到各個細節，確保了背街小巷道路平整、無破損、坑凼、下沉，路緣石平整，窨井、水箅、框蓋齊備完好，大大方便了市民出行，改善了人居環境。

　　中山街道位于海口老城區，有著豐富的歷史人文資源。街道以改造居民生活現狀，滿足基礎功能需求，保護歷史文脈根基，提升街巷環境品位為重點，深入挖掘具有鄉土特色的街巷文化，整合街巷旅游資源，加大對古井、碑文等歷史文物的保護力度。

　　在整治過程中，全市各級黨委政府始終關注民生，明確提出將“雙創”工作打造成民心工程、民生工程。注重因地制宜引導分流本市困難居民的就業，既讓群眾享受到整潔、有序、衛生、文明的生活環境，又解決群眾最關心、最直接、最現實的生活、生產困難，努力讓群眾在“雙創”中獲得實實在在的利益，使“雙創”工作得到群眾認可和支持。

　　從市“雙創”工作指揮部獲悉，為了推進“雙創”工作不斷深入，我市將加大財政投入力度，加快推進基礎設施建設和保障民生。結合“十三五”規劃和明年政府投資計劃，優先安排“雙創”基礎設施項目資金，加大對市容市貌基礎建設的投資。

　　統籌推進“棚戶區”改造，創新文體設施建設方式，從完善環衛設施設備、改造小街小巷、維修市政道路、補齊公廁缺口、治理河溝水體、提升園林綠化景觀等方面入手，指導基礎設施建設項目主體明確建設標準，協調各部門實行基礎設施項目建設并聯審批，盡快完善項目手續，加快投資建設進度，達到預期建設目標，著力提升海口的城市風貌，完善城市功能。

　　通過加大公共財政投入，加大社會保障力度，發動社會力量送培訓、送崗位等方式，積極引導小攤小販、殘疾人等弱勢群體轉崗轉業。采取利用農貿市場閑置攤位安置就業、優化廉租房租賃條件等有效措施，穩妥解決困難群眾生活就業問題。目前，我市正在積極采取措施，對因“雙創”出現就業困難、家庭困難的群眾，通過開發公益性崗位，鼓勵企業安排就業，對小攤小販、殘疾人等弱勢群體給予更多人性化關懷和幫助。

　　隨著時光向前，“雙創”為民、惠民的道路越走越寬，老百姓的生活也將擁有越來越高的品質，收獲越來越多的幸福感。

　　（海口網12月18日訊）

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