厄爾尼諾現(xiàn)象導致干旱、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等頻發(fā)。今年以來,新一輪厄爾尼諾的“威力”愈來愈強。世界氣象組織多次發(fā)布預警,引起環(huán)太平洋國家的高度警覺,而飽受“厄爾尼諾”之苦的秘魯更是不敢掉以輕心。
秘魯因其地理位置成為受厄爾尼諾現(xiàn)象影響最大的國家之一。1997年至1998年的超強厄爾尼諾曾使這個南美國家遭遇強降雨并引發(fā)洪災,造成300多人喪生,經(jīng)濟損失高達35億美元。
今年10月,厄爾尼諾海溫距平指數(shù)(升溫幅度)累計達到18.4攝氏度,已達到極強厄爾尼諾事件的標準。這意味著全球時隔17年再次迎來“超級厄爾尼諾”。面臨厄爾尼諾再次來襲,秘魯怎么辦?
全民動員
自然災害造成的嚴重后果至今讓秘魯人記憶猶新。秘魯政府意識到,強化民眾對厄爾尼諾現(xiàn)象的認知對防災減災十分重要。今年7月,秘魯政府宣布全國25個省中的14個省進入緊急狀態(tài),隨后啟動主題為“秘魯準備著”的全國性宣傳運動。
秘魯“厄爾尼諾現(xiàn)象風險管理委員會”主席、農(nóng)業(yè)部長胡安·貝尼特斯21日接受新華社記者采訪時強調(diào)說,應對厄爾尼諾不僅是政府的責任,也是全社會的責任,人人參與才能有效降低損失,因此,“我們動員企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、工會、社區(qū)積極投入到這個運動中來”。
自9月1日起,秘魯國家電視臺、電臺專門開辟新欄目“秘魯準備著”,綜合報道有關厄爾尼諾的消息,支持各級政府在受災地區(qū)采取應急行動,指導民眾在自然災害來臨時應采取的必要安全措施。民防機構組織志愿者、球星、演藝界明星走進校園、社區(qū)、公園舉辦講座、娛樂互動等宣傳教育活動。
“厄爾尼諾應急演習”是秘魯防災減災宣傳運動的一項重要活動,這樣的緊急救援演練,秘魯全國各地每月舉行一次。
未雨綢繆
秘魯北部沿海是重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),通貝斯、皮烏拉和蘭巴耶克等省的農(nóng)產(chǎn)品出口占秘魯全國農(nóng)業(yè)出口的40%,厄爾尼諾的到來將會給該地區(qū)帶來大范圍的強降雨。秘魯中央和地方政府聯(lián)合制定防范洪澇災害方案,加快正在建設中的防洪工程,疏通排水道,加固路橋。
對于可能出現(xiàn)旱災的南部地區(qū),秘魯農(nóng)業(yè)部則重點對水庫、蓄水池等進行加固。在安第斯高原地區(qū),農(nóng)業(yè)社區(qū)的牧民已開始進行牲畜防寒保暖和飼料儲備工作。
秘魯海岸線漫長,漁業(yè)資源十分豐富,是世界三大漁場之一。然而,當厄爾尼諾來臨時,秘魯海域表層海水異常溫暖,性喜冷水的魚類大量死亡。據(jù)秘魯漁業(yè)專家介紹,秘魯海域水溫升高導致魚群逃離,捕魚量下降。為此,秘魯生產(chǎn)部將根據(jù)氣候條件和生物資源條件調(diào)節(jié)捕撈時間。
秘魯悠久的歷史和燦爛的古代文明留下了豐富多彩的文化遺產(chǎn),如馬丘比丘古城遺址、庫斯科城、卡拉爾古城等,然而,厄爾尼諾現(xiàn)象引發(fā)的暴雨、洪水等自然災害對這些文物古跡造成嚴重威脅。1986年,昌昌古城就因受到山洪侵襲在入選聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)名錄的同時被列入瀕危遺產(chǎn)名錄。
為應對厄爾尼諾現(xiàn)象,秘魯文化部制定了加強對沿海地區(qū)考古遺址的預防性保護工作計劃。根據(jù)計劃,由考古學家、文物保護工作者、建筑工程師和土木水利專家組成專門團隊對秘魯北部5省的文物古跡進行排查、加固和修繕,尤其是對世界上最大的土筑古城昌昌古城進行重點保護,為其搭建保護棚,在周圍修建引水道,以免受到山洪沖擊。
運籌帷幄
成立“厄爾尼諾現(xiàn)象應急行動中心”是秘魯應對氣候變化的重要舉措,目的是提高政府處置突發(fā)自然災害的能力,最大程度地預防和減少厄爾尼諾現(xiàn)象帶來的自然災害及其造成的損失。
設在秘魯國防部大樓里的“厄爾尼諾現(xiàn)象應急行動中心”是該國首個功能較為齊全的國家級聯(lián)合指揮中心。由信息采集廳和決策指揮廳兩部分組成。走進信息采集廳,墻壁上的大屏幕分領域顯示著監(jiān)控畫面。工作臺前,科研人員熟練而準確地操作著計算機,處理各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。
應急行動中心協(xié)調(diào)員費爾南多·瓦帕亞介紹說,這里匯集了秘魯全國水源、氣象、民防、地震、交通、通信等30多個相關領域的專家,他們進行24小時全天候監(jiān)控,并對獲取的數(shù)據(jù)進行分析評估。一旦發(fā)生緊急情況,應急行動中心便可協(xié)調(diào)救援部隊、國民警察、消防、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保等多部門聯(lián)合行動,形成統(tǒng)一指揮、各司其職、快速行動、運轉暢通的調(diào)度指揮體系。
多國氣象機構12月上旬再次發(fā)出警告,超強厄爾尼諾現(xiàn)象將繼續(xù)延長至2016年第二季度。面對超強厄爾尼諾的來襲,秘魯政府宣布延長多省緊急狀態(tài)。
貝尼特斯說:“面對無法預測的自然災害,我們學會了如何以各種預防措施降低災害造成的損失。面對厄爾尼諾,秘魯已做好一切準備!”
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