湖北一庫區遭非法采礦 保護傘人人皆知卻屹立不倒

　　12月6日，中國青年網收到一封實名舉報信，稱湖北宜城市鶯河二庫庫區內多年遭非法采礦，對水庫構成巨大安全隱患，其背后保護傘是誰人人皆知，但卻始終屹立不倒。

　　記者發現，該舉報信所指鶯河二庫庫區遭非法采礦威脅水庫安全一事，多家媒體都有過報道，今年7月份本網記者亦曾實地采訪報道，并引發社會高度關注。媒體聚光燈下，違法行為難道仍在繼續？

今年7月份，本網記者拍攝的“四大天坑”之一。中國青年網記者 張炎良 攝

　　再次探訪 仍見汽車裝載礦石滿地跑

　　鶯河二庫位于宜城市流水鎮馬頭山下，是國家級重點水利工程、一級大型水庫。近10年來，因發現高品位頁巖礦，庫區內被挖出四個巨大礦坑，被老百姓稱為“四大天坑”，有的在泄洪道擋土墻邊上，有的在擋土坡上，有的甚至在主泄洪道里。水庫下游群眾7月份曾對本網記者訴說，一到汛期，因為擔心礦坑危害壩體，嚇得睡不著覺。

　　因此，當地村民向相關部門舉報多年，但違法采礦越挖越兇。村民告訴本網記者，最猖獗的幾年，幾臺大型挖掘機和幾十輛翻斗車24小時不停地干。對于村民舉報，宜城市國土資源局曾有反饋，一是確認鶯河二庫庫區存在違法采礦的事實，二是交代了相關采礦場的責任方以及相關查處情況。根據官方的說法，涉嫌無證采礦的村民和單位，均被立案查處，被下達《行政處罰決定書》的還包括鶯河二庫工程管理局。

　　但是，據村民反映，不管是舉報、查處還是媒體曝光，鶯河二庫庫區內的違法采礦幾乎沒有停止過。為求證事實，收到舉報信后，中國青年網記者再次實地探訪，發現庫區道路上滿載礦石的汽車不時經過，路邊也堆滿了礦石。

12月10日，鶯河二庫旁邊“新鮮出爐”的礦石。中國青年網記者 周小璐 攝

　　利益驚人 舉報信堅稱采礦有幕后主使

　　鶯河二庫庫區非法采礦為何剎不住車？村民們說，因為其中利益驚人——該頁巖礦品位高，最低價值每方120元，宜城市林業局執法大隊曾用GPS定位測量數據，四個礦區總計采挖量達41.7萬立方米，總價值5000萬元以上。被開出《行政處罰決定書》的鶯河二庫工程管理局，發現主壩區溢洪道內有頁巖后，就與自己單位一位職工簽訂了挖礦協議，不可思議的是，協議約定承包費僅2萬元。“鶯河二庫工程管理局自己都在違法采礦，這是典型的監守自盜。采礦利益太大，水太深，牽涉太多。”這是當地一位不愿具名的干部對鶯河二庫庫區非法采礦難以遏止的原因分析。

　　事實果真如此？本網收到的實名舉報來自鶯河二庫農業隊村民高繼財，之前擔任過組長。他說，查處的那些人是出面出力的，挖礦的幕后主使其實是鶯河二庫工程管理局原書記、局長周子群。

　　高繼財的實名舉報信講述了很多細節。

　　2007年，宜城市水務局給鶯河二庫農業隊撥款16萬維修兩級抽水泵站。2008年3月10日上午，周子群來到施工現場給高繼財打電話：“你趕緊快過來我找你有事。”高趕到后，周對他說：“鶯河二庫農業隊地盤所有的礦你沒有經過我同意不準讓任何人開采，我自己安排人來挖，你先把這個泵站設備卸掉放在一旁，等我挖完礦石后你再想辦法裝上。”高回答：“馬上都要抽水灌溉農田了，你寫個卸掉泵站設備和挖礦的證明，我告知村民后，你就挖，責任你負。”周說，司法機關某某領導“非常關注這片礦石，如果你不同意照辦，你可就得罪人了”。二人沒有談妥。

　　鶯河二庫農業隊的泵站。高繼財說，2008年3月10日，周子群在這里叫來自己，要求卸掉泵站好讓他安排人挖礦石，自己不答應便被威脅，后來果然遭遇牢獄之災。中國青年網記者周小璐 攝

　　之后不久，高繼財被舉報非法轉讓土地，而該案于2007年已被行政處罰完畢。2011年，高繼財被批捕，獲刑兩年八個月。高繼財稱，自己的遭遇，與周子群之前的威脅如出一轍。高繼財被關押后，位于泵站所在地的第二礦場就開挖了，當地人都心知肚明幕后組織者是誰。2013年刑滿回家后，高繼財加入了村民舉報周子群非法采礦的行列。期間，他被不明身份人員進家赤裸裸威脅“再舉報周子群過不了年”，二樓窗戶還曾被子彈打出彈孔。

　　舉報材料還稱：2006年，周子群將鶯河二庫分給職工的50畝基本農田賣給宜城市安能生物質熱電廠，收到現金198萬元；隸屬于二庫管理局的石鼓寺山(礦石山)2005年國家征用后配置給葛洲壩水泥廠，出讓金260萬元，以上款項未公開，也未上繳二庫財務。

　　態度曖昧 有部門竟稱“四大天坑”不存在！

　　鶯河二庫庫區非法采礦觸目驚心，既威脅水庫安全，又使巨額國有資產流失，群眾怨聲載道，媒體持續關注，相關部門也屢屢處罰，但態勢并沒有得到根本遏制。群眾舉報是否屬實？記者發現，當地各相關部門對此事的態度也不時轉變，閃爍其詞甚至前后矛盾。

　　庫區內天坑幾十米深，回埋后地表陷落，村民擔心危及旁邊的壩體。中國青年網記者 周小璐 攝

　　12月22日，記者致電宜城市國土資源局，對方稱“不存在非法采礦無人監管的問題”，還專門解釋：非法采礦現象存在，但不是周子群采的，而是別人采的，目前已經處理過了，采礦也停止了。電話中，對方多次強調該事中紀委已經調查處理過了，“群眾反映的很多現象都不存在”。談及群眾舉報周子群販賣基本農田、侵吞國有資產一事，對方表示，“販賣土地這個問題不屬于我們管”。

　　同日，宜城市水務局一位何姓女士回應，“已經調查過了，沒有這個事情，周子群沒有采礦”。最初，這位何女士承認采礦一事存在，后又改口說沒有非法采礦，還說所謂“四大天坑”根本不存在。

　　宜城市鶯河二庫工程管理局是庫區的管理方，庫區所有違法采礦都在其眼皮下進行，同時該局也曾因違法采礦被行政處罰。同時，該局還是村民主要舉報對象周子群所在的單位。記者多次致電宜城市鶯河二庫工程管理局希望了解情況聽取意見，但電話始終無人接聽。

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