某單位書記開會(huì)先定調(diào) 提不同意見者均被“教育”

　　【條例原文】第六十三條：違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

　　【模擬案例】朱某，某縣直機(jī)關(guān)黨組書記。朱某善搞“家長(zhǎng)制、一言堂”，每次開黨組會(huì)，他都先定調(diào)：“我先說說我的意見。”一開始總有些人“不識(shí)相”，等他說完后提出不同意見，結(jié)果每次都被他“教育”一番。久而久之，再?zèng)]有人敢提不同意見，開會(huì)也就變成了他一個(gè)人說了算。

　　在朱某看來，違反議事規(guī)則，個(gè)人決定重大問題，也許只是作風(fēng)霸道的“小問題”。殊不知，根據(jù)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這種做法已經(jīng)違反了民主集中制，觸犯了紀(jì)律底線。

　　浙江省杭州市紀(jì)委案件審理室干部雷冬梅告訴記者，民主集中制是黨的根本組織原則，任何違反民主集中制的行為，都為黨的紀(jì)律所不允許。黨章規(guī)定，黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定。黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。任何黨員不論職務(wù)高低，都不能個(gè)人決定重大問題，不允許實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上。

　　根據(jù)雷冬梅的解釋，像朱某這樣違反議事規(guī)則、變集體領(lǐng)導(dǎo)為個(gè)人專斷的行為，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織原則變成了“多數(shù)服從少數(shù)”、“集體服從個(gè)人”，破壞了民主集中制原則，影響了黨內(nèi)民主的健康發(fā)展，容易造成在重大問題決策方面的失誤。

　　現(xiàn)實(shí)中，像朱某這樣的黨員干部并非個(gè)例。在一些地區(qū)或部門一把手的潛意識(shí)里，非常注重維護(hù)個(gè)人權(quán)威，表現(xiàn)在行動(dòng)上便如朱某這樣，常常是獨(dú)斷專行，聽不得不同意見。貴州省黔東南州原副州長(zhǎng)、凱里市原市長(zhǎng)洪金洲，就是這樣一個(gè)典型，在干部選拔任用方面，凡是得不到他認(rèn)可的人，休想到市政府重要部門工作。湖北省宜昌市原市長(zhǎng)助理、三峽壩區(qū)工委黨委原書記王松華，也是獨(dú)斷專行、剛愎自用、任性妄為，大事小事基本都是一個(gè)人說了算。

　　雷冬梅表示，新修訂的《條例》對(duì)違反民主集中制的行為有了紀(jì)律懲戒的剛性約束，違反議事規(guī)則，個(gè)人決定重大問題的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予警告直至留黨察看的黨紀(jì)處分。

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