中國繳聯合國會費比額升至全球第三 每三年必大漲

　　聯合國大會23日晚通過了各國2016-2018年聯合國會費與維和攤款的分攤比額。據此，在未來三年，中國將承擔7.921%的聯合國會費、10.2%的維和攤款。這是近年來中國分攤的聯合國會費和維和攤款第二次大幅增加。據新華社

　　解釋 充分考慮了中國的發展中國家定位

　　中國常駐聯合國副代表王民就會費比額上漲作出如下解釋：

　　第一，這是中國國力日益增強在國際制度層面的客觀反映。中國目前已成為世界第二大經濟體，這就決定了中國需較多分攤聯合國會費和維和攤款。按照目前水平，中國已成為僅次于美國、日本的第三大會費國；僅次于美國的第二大維和經費貢獻國。這是一個國家發展壯大在聯合國財政問題上的顯著體現，也是中國國際影響力大幅提升的重要標志。

　　第二，目前的會費比額充分考慮了中國的發展中國家定位。我們一貫主張，中國經濟雖然總量大，但人均水平低，仍屬于發展中國家，這是評估中國支付能力的重要依據。我們堅決反對任何在會費比額方面把中國同其他發展中國家區別對待，以及要求發展中國家承擔超出支付能力的會費的做法。中國的主張得到許多國家的支持。經過長時間磋商，各國最終商定繼續保留對中國和其他發展中國家的低人均收入寬減辦法。

　　第三，及時、足額繳納會費是中國作為會員國的責任和義務。聯合國是世界上最具代表性、普遍性和權威性的政府間國際組織，在維護世界和平、促進共同發展方面發揮著重要作用。財政是聯合國履行使命的重要基礎。我們多次表示，只要會費計算方法公平、公正、合理，中國愿意承擔應盡的財政義務，并在維和攤款方面繼續擔負起作為安理會常任理事國的特殊責任。

　　第四，將進一步督促聯合國加強預算管理。近年來，聯合國預算規模大幅增加。但只要是必須增加的資源、必須撥付的款項，中國都一直支持。同時，我們始終主張，聯合國的經費來自會員國納稅人，每一分錢都不是多余的。我們將繼續要求聯合國在預算方面加強監管和問責，避免資金浪費，珍惜并用好會員國的每一分錢。據新華社

　　背景 中國在聯合國會費每三年必大漲

　　聯合國的經費大多來源于193個會員國所繳納的會費。會費主要由經常性預算、維和費用和國際法庭費用三部分組成。

　　其中，經常性預算用于支付維持機構正常運轉所需的經常性開支，分攤比例由聯合國大會根據會費委員會的建議，分攤給各個成員國，有效期通常為3年。

　　總的來說，聯合國各成員國的會費按照“支付能力”的原則分攤，根據對國民生產總值的估算以及若干調整數(包括外債和人均低收入)決定。

　　這是個非常復雜的公式。大體上，支付能力的計算方法是某個國家的國民生產總值除以聯合國所有成員國的國民生產總值之和。另外，人均收入低于世界平均值的國家均可享受寬減，即在會員國應分攤的比額基礎上給予一定折扣。

　　按照世界銀行的數據，中國人均收入低于世界平均水平。雖然原則上仍然能夠享受“寬減”，但是中國繳納的聯合國會費2015年已經位列世界第6位。

　　中國一直是聯合國經費的繳納大戶，近十年來，中國繳納的會費逐年增加，且每三年都要大漲一次。

　　按照12月23日通過的2016年-2018年聯合國經常預算的分攤比額，中國應繳納會費比額從2013年-2015年的5.148%上升至7.921%，僅次于美國的22%和日本的9.68%，位居會員國第三位。

　　此前，中國常駐聯合國副代表王民表示，應繼續按照支付能力原則分攤經常性預算，希望大家客觀看待中國的支付能力，反對任何在經常性預算比額方面把中國同其他發展中國家區別對待的做法，不會接受超出中國支付能力的計算方法。 (宗合)

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