常小兵涉嚴重違紀被調查 電信聯通會不會合并？

　　電信董事長常小兵涉嚴重違紀被調查

　　中央紀委監察部網站發文稱其涉嫌嚴重違紀；歷任中國電信集團公司副總經理、中國聯通董事長等

　　12月27日下午，中央紀委監察部網站發消息稱，中國聯合網絡通信集團有限公司原黨組書記、董事長，現中國電信集團公司黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

　　本月曾出席烏鎮互聯網大會

　　12月26日，已有常小兵被雙規的消息傳出，網上流傳其辦公室大門被貼上封條的圖片，并稱下周一本該由常小兵出席的辦公會議被取消。此消息經過一天發酵，在12月27日下午被證實。

　　本月16日，常小兵還曾出席烏鎮第二屆世界互聯網大會，與眾多互聯網大佬暢談青年戰略。日前，常小兵還參加了在南非舉行的2015中非合作論壇峰會。

　　另據媒體報道，自今年8月常小兵調任中國電信擔當一把手以來4個月，常小兵的工作進展一切正常。其先后例行地方公司調研、并在網絡、終端、資費以及光纖改造等發展上做出重要指示。

　　問題或出在中國聯通任內

　　常小兵曾主事中國聯通11年，今年8月，時任中國聯通董事長的常小兵與時任中國電信董事長王曉初對調，出任中國電信董事長。對于常小兵被傳雙規的原因，有業內人士認為，主要問題可能還是出在他在中國聯通任內，或與之前巡視組進駐中國聯通有關。

　　去年11月27日至12月27日，中央第八巡視組對中國聯通進行了巡視。中央第八巡視組組長寧延令指出，中國聯通存在一些不容忽視的問題。

　　巡視期間，中國聯通多位高管違紀落馬，其中不乏分公司總、副經理、全資業務子公司總經理等。有媒體報道，巡視組在巡視期間收到2000余件舉報信。

　　2015年4月30日，中國聯通發布整改報告稱，清理裸官11人、違規兼職12人、離退休違規任職17人。對集團公司2014年內部巡視發現的問題，對88名相關人員進行了責任追究。

　　而作為聯通一把手，常小兵也曾公開表態。2015年1月15日至16日，中國聯通在北京召開2015年工作會議時，中國聯通董事長常小兵發表題為“認真落實主體責任、保障企業健康發展”的講話，就之前中央專項調查首次作出表態。

　　他要求，中國聯通各級班子要認真落實主體和監督兩個責任，緊緊圍繞嚴抓嚴改嚴問責、保障企業健康發展重點抓好六項工作：一是嚴字當頭轉作風；二是嚴格企業規范運作；三是狠剎選人用人不正之風；四是執紀問責要動真碰硬，形成高壓態勢；五是加快解決分配領域存在的主要矛盾；六是保障企業持續健康發展。

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　　人物

　　常小兵，技術員出身且“尤為低調”

　　執掌聯通11年；常小兵舊部稱其“有能力”，做事也頗有“城府”

　　與王曉初(現中國聯通董事長)退伍轉業電信行業的經歷不同，常小兵是位地地道道科班出身的電信專業技術人才。

　　多位與常小兵有過接觸的人都形容他“尤為低調”，這與其技術員出身的背景或有一定關系。

　　通信老將被評“有能力”

　　1982年，常小兵畢業于南京郵電學院電信工程系，獲工學學士學位。同年，他進入安徽省六安地區做郵電局技術員，此后歷任江蘇省南京市電信局、江蘇省郵電管理局網管中心工程師，江蘇省郵電管理局電信處副處長，南京市電信局副局長。

　　“進入到90年代，電信業大發展階段，信產部提出要任用新一代電信人，常小兵、王曉初包括王建宙作為年輕骨干，正好都是在當時嶄露頭角，繼而各自走上高層職位”。電信業資深媒體人劉啟誠對新京報記者說，“這其中，能力當然是首要因素”。

　　一位常小兵的舊部、原聯通區域高層，在2000年與常小兵結識，當時常小兵已經是中國電信集團公司副總經理。該人士告訴新京報記者，他對常小兵當時的印象是“有能力”“為人低調”，在地方、機關都待過，做事也頗有“城府”。

　　成運營商高層后不喜拋頭露面

　　自2000年起，常小兵開始其在三大運營商體系內的高層之旅。2000年4月，常小兵任中國電信集團公司副總經理、黨組成員；2004年11月起，任中國聯通公司董事長、黨組書記。2015年8月，常小兵調回中國電信并任董事長。

　　在這期間，“崇尚技術”的常小兵并不喜拋頭露面。

　　今年8月，三大運營商換帥后，第一個跳出來闡述未來方向的即是中國聯通，新任董事長王曉初親自站臺演講中國聯通的4G+戰略。同為電信業老兵，常小兵則很少發聲，即使在出席2015年烏鎮世界互聯網大會期間，也未曾看到中國電信主動高調的宣傳攻勢。

　　也曾有媒體報道，當年聯通和網通合并的一次記者招待會上，有記者問道，新聯通公司未來是否會成為行業“老大”？常小兵則謙虛地說，現時的工作是縮小與競爭對手的差距，什么事都還沒有做，不是談論做“老大”的時候。

　　在劉啟誠看來，與王曉初的戰略性領導風格不同，常小兵是技術型專家，不愛出面講戰略，即使在聯通3G最為風光的時代。而且聯通自上世紀90年代成立，一直處于“小老弟”的位置，是到后來才逐步被認可，這造就了常小兵的低調內斂的風格。

　　“集權或給常小兵帶來犯錯空間”

　　“常小兵從一個有能力的‘干將’成長為一個能掌舵的‘帥才’，正是他在聯通的十年期間”。常小兵的舊部對新京報記者說，“不過，常小兵的跟頭也可能就栽在這期間”。

　　2004年，常小兵赴任聯通，有人用“時運欠佳”來形容。

　　2005年，中國聯通盈利能力是四大運營商中最弱的。常小兵執掌聯通后，采取的策略是把重心放在改善經營狀況上，極力降低雙網運營的負面影響，果斷減少對C網投入和對終端的補貼。到2006年，聯通C網的補貼成本降至42.1億元。再到后來，中國聯通又如愿賣掉了C網這個包袱，同時獲得網通的全部業務。

　　據當時媒體的報道，剛上任聯通那段時間，“在黑龍江、山東、湖北等地，人們常常看到常小兵忙碌的身影，他希望通過實地調研來掌握一手資料。通過接觸各地政府領導來為公司發展創建一個相對較好的外部環境”。

　　到2008年，中國電信史上出現了一次大的重組，其中拆分中國聯通的C網和G網，C網劃撥給中國電信，G網與網通整合成立為由聯通主導的新公司。2008年10月15日，聯通和網通上市公司正式合并。

　　“此時的聯通是一個真正難搞的綜合體，聯通曾經還合并過國信尋呼，而此次合并進來的網通此前還合并過小網通、吉通，新聯通有來自五湖四海的人，要坐穩位置，就必須集權，所以這個時期的聯通慢慢養成了集權的體系，在用人、企業文化方面都出了問題”。前述常小兵舊部稱，很可能是2008年合并以后到2013年這段時間，處于高度集權中的常小兵有了犯錯誤的空間。

　　還有業內人士對新京報記者稱，據說常小兵在聯通這些年“管得特別細，干的是董事長和總經理的活兒”。

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　　焦點

　　常小兵被調查,電信聯通會不會合并？

　　作為目前中國電信的一把手，常小兵被調查，中國電信正好“躺槍”。電信業獨立分析師付亮認為，對中國電信的影響存在，可能會影響其戰略轉型，導致一定的滯后，但影響又不會特別大，因為中國電信多年已經建立相對穩健的內部運作。

　　而對聯通來說，有業內人士認為，可能還會涉及部分中高層，造成聯通內部動蕩。但付亮認為，經歷了去年的巡視組進駐，聯通已查出不少問題，之后還完成了一把手的調整，“這比常小兵在中國聯通任上被查，給聯通帶來的影響要小得多”，而且聯通新任董事長王曉初也已經部署了相關戰略，進行了優化調整。

　　對于聯通電信合并的可能性，付亮認為，單純一把手出問題，并不會增加兩公司合并的難度，也不會增加合并的可能，但可能會借機推動國家對整個電信業國企的改革進程，具體還要看相關部委對電信業未來格局的判斷。當然，也有業內人士稱，接下來中國電信一把手的接替者成為焦點，如果迅速派遣，意味著電信聯通合并可能性不大，如果遲遲無人接替，說明就有合并的可能。

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